更好發(fā)揮改革牽引作用。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性展開，取得重大進(jìn)展。下一步，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，深入推進(jìn)“四梁八柱”性改革。一是深化國(guó)企國(guó)資改革。進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。二是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。有恒產(chǎn)者有恒心。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，讓市場(chǎng)主體形成良好預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)家信心。三是穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，逐步健全地方稅體系；深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。四是健全社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力。

開創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力減弱，迫切要求將發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，核心就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、新材料、基因技術(shù)、智能機(jī)器人等為主要內(nèi)容的新一輪技術(shù)革命正在孕育發(fā)展，建立在這些新技術(shù)基礎(chǔ)上的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式不斷興起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來(lái)新機(jī)遇。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)加快發(fā)展，又要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；既要加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)等新動(dòng)力，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，又要著力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，形成新舊動(dòng)力有序接續(xù)、協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴）