競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企改革更見(jiàn)效果。部分專家和國(guó)企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相較于壟斷行業(yè)的“旱澇保收”，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)憂患意識(shí)更強(qiáng)，改革更早、更徹底、更有成效。先行先試的企業(yè)基本集中在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，有效經(jīng)驗(yàn)和做法也緊密切合市場(chǎng)。

區(qū)域性困難拖慢國(guó)企改革。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員邵寧介紹，在東北地區(qū)等老工業(yè)基地，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、企業(yè)歷史包袱多等原因，新出現(xiàn)了一批困難國(guó)有企業(yè)，如龍煤集團(tuán)去年虧損45.1億元。這些新困難企業(yè)一般規(guī)模大、職工多、負(fù)債率高，地方政府能力、財(cái)力上難以實(shí)現(xiàn)自行處理，使國(guó)企改革面臨新挑戰(zhàn)。

“地方領(lǐng)導(dǎo)想不想改，是否主動(dòng)改革，要看是否有擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！鄙虾?guó)資運(yùn)營(yíng)研究院秘書長(zhǎng)羅新宇認(rèn)為，面對(duì)本輪國(guó)企改革中的“硬骨頭”，一些地方政府和國(guó)企負(fù)責(zé)人在國(guó)企改革中缺乏主動(dòng)性，總抱著“等中央政策明朗再說(shuō)、等別人先走走再看”的心態(tài)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)或者企業(yè)改革進(jìn)度被拖慢。

羅新宇認(rèn)為，國(guó)資國(guó)企改革跟當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)，不同區(qū)域改革面臨的矛盾、困難和問(wèn)題不盡相同，很難做到全國(guó)步調(diào)一致。例如東北地區(qū)國(guó)企面臨的最大問(wèn)題是怎么把歷史遺留問(wèn)題解決好，上海、山東等地的主要需求是混合所有制改革和激勵(lì)機(jī)制，建議根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的分類指導(dǎo)，避免“一刀切”。