2016年11月底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，提出了40條具體任務(wù)，對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理做出明確要求。這是天津港“8.12”危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)特大火災(zāi)爆炸事故后一次大的政策調(diào)整，意味著化工園區(qū)將面臨行業(yè)大洗牌，而與其配套的危險(xiǎn)化學(xué)品物流體系的規(guī)劃建設(shè)也面臨前所未有的落地難題。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，但高端化工市場(chǎng)卻處在高速增長(zhǎng)期。數(shù)據(jù)顯示，有48家化工行業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2016年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，同比增長(zhǎng)31.3%，這說(shuō)明中國(guó)化工行業(yè)整體處于飛速增長(zhǎng)期；同時(shí)，“2016中國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總和同比增長(zhǎng)10.4%，占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的54%，標(biāo)志著中國(guó)化工企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入了聚集期。

由于高產(chǎn)值和高稅收，過(guò)去化工行業(yè)成為地方財(cái)政收入的支柱，因而受到各地政府的追捧。而今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩和環(huán)境問(wèn)題凸顯，黨的十八屆三中全會(huì)提出，GDP不再是政績(jī)考核的唯一指標(biāo)。與此同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)事故的追責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)也越來(lái)越嚴(yán)厲，許多地方政府官員開(kāi)始談“危”色變，部分省市對(duì)保障危化品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的?；肺锪饕惨越沟姆绞揭槐芰酥?。

雖然這些措施能讓危化品物流得到短期的安全保障，但長(zhǎng)期下去必然會(huì)導(dǎo)致中小型企業(yè)千方百計(jì)躲避監(jiān)管，加上市場(chǎng)需求巨大、運(yùn)力緊張，從而使得更多的“小、散、亂、差”?；肺锪髌髽I(yè)滋生和蔓延，給危化品物流帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。

顯然，談“?！鄙儫o(wú)助于?；肺锪飨到y(tǒng)安全的提升，危化品市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)是不可避免的，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)管理才是提升系統(tǒng)安全的正途。

筆者認(rèn)為，可以依賴(lài)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和問(wèn)責(zé)制的定向區(qū)分來(lái)提升危險(xiǎn)品物流安全系統(tǒng)，另外，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；彩翘嵘ｋU(xiǎn)品物流安全系統(tǒng)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及其物流過(guò)程并非沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)的制定整體上科學(xué)性不足，從危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)到危險(xiǎn)品運(yùn)載工具標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸標(biāo)準(zhǔn)乃至體制機(jī)制中的管理標(biāo)準(zhǔn)，往往都因?yàn)橹贫ㄟ^(guò)程和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的科學(xué)性不足而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足。

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，但?；菲贩N繁雜，特征各異，甚至在不同外部環(huán)境變化時(shí)呈現(xiàn)特性變化，因而對(duì)?；芳拔；肺锪鞯目茖W(xué)認(rèn)識(shí)也極為復(fù)雜。例如，25攝氏度環(huán)境下部分?；窌?huì)呈現(xiàn)液體氣化或氣體液化等屬性變動(dòng)，而這在現(xiàn)有的?；愤\(yùn)載工具標(biāo)準(zhǔn)中卻沒(méi)有體現(xiàn)。

?；愤\(yùn)輸?shù)摹耙卉?chē)一罐一品” 規(guī)定，由于極大地提高了?；愤\(yùn)輸?shù)某杀?，促使“小、散、亂”企業(yè)為躲避此項(xiàng)監(jiān)管而冒險(xiǎn)采用普通運(yùn)輸方式，反而加大了潛在安全風(fēng)險(xiǎn)；但事實(shí)上部分類(lèi)型?；愤\(yùn)輸中只要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的清洗蒸罐處理，就完全可以保證一車(chē)一罐多品（有限制性）運(yùn)輸?shù)陌踩幚碣M(fèi)用僅需幾百元，這樣一來(lái)，不僅大大增加了?；愤\(yùn)輸“重去重回”的概率和收益，也通過(guò)科學(xué)且適用的標(biāo)準(zhǔn)管理提高了系統(tǒng)安全性。

?；肺锪髦卸囝^管理是?；肺锪靼踩囊淮笾萍s因素。目前來(lái)看，交通、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)和海關(guān)等部門(mén)還難以真正形成協(xié)同管理，而在標(biāo)準(zhǔn)化制定過(guò)程中，卻需要各相關(guān)部門(mén)的協(xié)同，特別是應(yīng)該有危險(xiǎn)品物流企業(yè)的參與，才有可能讓標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性。