導(dǎo)致目前在危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化過程中科學(xué)性缺失的最大原因就是個別部門閉門造車,脫離實(shí)際。一方面,?;飞a(chǎn)及?;肺锪髌髽I(yè)因?yàn)椴涣私鈽?biāo)準(zhǔn)的制定過程而缺少參與制定標(biāo)準(zhǔn)的主動性,往往是到了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后才會四處抱怨標(biāo)準(zhǔn)的不合理;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)制定的個別管理部門往往在自身控制的資源空間里進(jìn)行專家配置,缺乏對整體專門知識的把握能力,如某危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)評審中,僅有客運(yùn)管理部門、客運(yùn)企業(yè)和普通道路運(yùn)輸專家參與,這如何能保證該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?同時,在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,雖然周期可能歷時兩年,但由于編制成本的控制,實(shí)際往往只有幾周,征詢意見范圍極為狹窄和片面,多數(shù)文本屬于文件的摘抄,嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。
危化品及?;肺锪髦?,次生災(zāi)害往往高于原生災(zāi)害,導(dǎo)致運(yùn)營企業(yè)自身也對安全不夠重視。這樣的情況下,危化品物流安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,就特別需要邀請具有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力和專業(yè)知識的專業(yè)人士參與。以危險(xiǎn)品運(yùn)輸貨車的防鉆撞裝置為例,其安全距離、尺寸厚度應(yīng)該在制造時就有別于普通貨車的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而目前貨車制造廠、交通運(yùn)輸管理部門乃至運(yùn)營廠家,沒有一個單位能了解或者認(rèn)識到這一危害,還談何標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性?
因此,應(yīng)該由國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組成關(guān)于危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品物流的專門標(biāo)準(zhǔn)化委員會,會同?;芳拔;肺锪髌髽I(yè),重新修訂和完善?;窐?biāo)準(zhǔn)體系。
臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng),?;芳拔;肺锪鳂?biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性才是保障?;钒踩C合治理最有效的“圍網(wǎng)”。
(作者為清華大學(xué)MEM教育中心執(zhí)行主任、博導(dǎo),中交協(xié)危險(xiǎn)品專委會常務(wù)副會長)