中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月16日訊1月15日，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉在第八屆中國經(jīng)濟前瞻論壇發(fā)表主旨演講指出，現(xiàn)階段培育新動能更為重要的是，把創(chuàng)新重點放在對既有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級上，把創(chuàng)新的主戰(zhàn)場放在做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟上。

李偉指出，一方面因為，前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的培育并非易事，需要資金，需要探索，需要知識和經(jīng)驗的積累；這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主體性支撐力量，絕不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。另一方面，雖然我國已成為世界制造業(yè)第一大國，但實體經(jīng)濟總規(guī)模還需要繼續(xù)擴大。李偉主旨演講全文如下。

1月15日，第八屆中國經(jīng)濟前瞻論壇在京舉行，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員李偉發(fā)表主旨演講。

剛剛過去的2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持了經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開端。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，經(jīng)濟增速下降、結(jié)構(gòu)失衡的狀況并未根本改變，金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險仍在積聚，一些地區(qū)發(fā)展困難等突出問題日益增多；迫切需要通過改革釋放創(chuàng)新活力，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，以新動能支撐經(jīng)濟較快增長，以新動能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以新動能化解潛在風(fēng)險?！　?/p>

第一，培育發(fā)展新動能必須正確理解新動能，深化對新動能內(nèi)涵的認(rèn)識。

近些年來，“新動能”這一概念引起了廣泛的討論。大家普遍認(rèn)識到，培育新動能，有助于保持經(jīng)濟以較快的速度增長。然而，穩(wěn)住增速，并不是培育新動能的唯一目的。培育新動能，還應(yīng)有助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和風(fēng)險的化解。換句話說，我們對所培育的新動能，不僅要有“量”的要求，更要有“質(zhì)”的要求，應(yīng)從發(fā)展所處階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府監(jiān)管能力等多維度認(rèn)識新動能。倘若如此，就會發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟運行中的有些所謂“新現(xiàn)象”并非都是我們所需要的“新動能”。

比如，有些新出現(xiàn)的經(jīng)濟活動雖然在一定階段內(nèi)能支撐經(jīng)濟的增長，但是假以時日，這些活動可能會惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加重風(fēng)險積累。21世紀(jì)初，科技股泡沫破滅之后，為了刺激經(jīng)濟增長，美國推出了次級貸款及以其為基礎(chǔ)的資產(chǎn)證券化等一系列新的金融工具，促進房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目的在于以房地產(chǎn)的發(fā)展來保持美國經(jīng)濟的增長，使得全美房地產(chǎn)價值從1999年的10.8萬億美元飆升到2006年的24.9萬億美元，進而引發(fā)2008年的世界金融危機。實踐表明，這些新的金融工具所帶來的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于它們的積極意義。

又如，有些新出現(xiàn)的經(jīng)濟活動,在健全的制度環(huán)境中，是經(jīng)濟發(fā)展的正能量；在制度不完善的背景下，有可能是經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)能量。以近年來迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融為例，網(wǎng)絡(luò)信貸能夠降低信息不對稱性，提高信貸資金的配置效率；但如果監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管制度不到位，這種金融創(chuàng)新很容易蛻變?yōu)橹袊摹褒嬍向_局”，E租寶、泛亞的案例就是慘痛教訓(xùn)。根據(jù)“網(wǎng)貸之家”的統(tǒng)計，僅2016年一年，累計停業(yè)及問題平臺數(shù)量就達到1741家。更為甚者，有些人利用這些平臺實施金融詐騙并卷款跑路，其所帶來的負(fù)面影響不僅在經(jīng)濟層面，而且還擴大到了社會層面。