2月6日，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)關(guān)壩鎮(zhèn)涼風(fēng)村果園內(nèi)，果農(nóng)在修剪果樹。近年來，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)漁業(yè)、水果種植，涼風(fēng)村已成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富村。曹永龍攝

◎ 推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量本身的需要，也是還歷史欠賬，為子孫后代留生存和發(fā)展空間

◎ 地方政府要營造支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)

◎ 實(shí)踐證明，玉米收儲(chǔ)實(shí)行的市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革是正確的，要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移向前推進(jìn)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，即2017年中央一號文件日前已全文公布，得到社會(huì)廣泛關(guān)注。2月6日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任唐仁健和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊就中央一號文件的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。

質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展有實(shí)招

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、突出綠色發(fā)展，是今年中央一號文件的一大亮點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。唐仁健表示，推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量本身的需要，也是還歷史欠賬，為子孫后代留生存和發(fā)展空間。

對于中央一號文件在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面提出的舉措，唐仁健認(rèn)為，這些舉措一是釋放了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的強(qiáng)烈信號。除了強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要綠色之外，農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)也強(qiáng)調(diào)綠色，在“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的基礎(chǔ)上，這次特別增加了“農(nóng)村增綠”；二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。主要是健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲(chǔ)運(yùn)銷全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加快實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化；三是推行綠色生產(chǎn)方式。從加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理入手，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管體制，織密織牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的追溯網(wǎng)絡(luò)。

助新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“異軍突起”

近幾年，大批農(nóng)民工、企業(yè)主及一些大中專畢業(yè)生下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮蓬勃興起，以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，正為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)能。中央一號文件提出，要壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，支持農(nóng)民工和各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

韓俊表示，上世紀(jì)70年代末到90年代，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響?，F(xiàn)在，地方政府需要拿出當(dāng)年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勁頭來，營造支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在農(nóng)村來一次新的“異軍突起”，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

韓俊表示，今年中央一號文件在支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，內(nèi)容寫得很足，分量占得很重，政策含金量也比較高，尤其是在用地政策、金融服務(wù)和人員培訓(xùn)等方面。比如，在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地方面，中央一號文件提出，完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。在鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，中央一號文件提出，要整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的優(yōu)惠政策。