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第三批自貿(mào)區(qū)掛牌在即 地方開放型經(jīng)濟(jì)新版圖浮現(xiàn)(2)

2017-03-13 18:19:12    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  參與評(píng)論()人

依據(jù)重慶市“十三五”內(nèi)陸開放高地建設(shè)規(guī)劃,“十三五”期間,重慶將全面建成在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中發(fā)揮獨(dú)特而重要作用的內(nèi)陸開放高地,規(guī)劃還提出包括貨物貿(mào)易進(jìn)出口突破6000億元人民幣、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到500億美元、國(guó)際物流量超過1500萬(wàn)噸、國(guó)際航線達(dá)到100條等16項(xiàng)指標(biāo)。

此外,湖南、陜西等內(nèi)陸省份均提出打造內(nèi)陸開放新高地。四川提出要打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要腹地。具體部署層面,例如,山西提出“搭建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),增強(qiáng)要素集聚服務(wù)能力”,將加快包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載平臺(tái),口岸、保稅區(qū)、電子商務(wù)等功能性開放平臺(tái)等在內(nèi)的各類平臺(tái)建設(shè)。

在沿海地區(qū),浙江省印發(fā)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃文件指出,“十三五”時(shí)期要初步建成開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。著力建設(shè)中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放戰(zhàn)略高地,打造以寧波—舟山為核心,面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的海上門戶等。

此外,江蘇提出打造“一帶一路”建設(shè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要開放門戶,山東全省合力打造“一帶一路”戰(zhàn)略交匯重要樞紐、中日韓深度合作戰(zhàn)略高地、環(huán)渤海地區(qū)開放發(fā)展重要門戶,廣東提出建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心等。

沿邊地區(qū),內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開放的重要橋頭堡,廣西提出基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。

推進(jìn) 新一輪開放紅利將密集釋放

專家表示,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,在既有國(guó)際市場(chǎng)空間越來越有限的背景下,地方要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際條件,主動(dòng)布局,在開放中謀求內(nèi)化式新紅利。伴隨自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)的推進(jìn),我國(guó)將迎來新一輪的開放紅利。

中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,上海作為我國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),點(diǎn)燃了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新的“火種”。天津、廣東、福建緊隨其后,開啟了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在東南沿海四點(diǎn)一線的開放布局?!皩?duì)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的亮相充滿期待。從長(zhǎng)江口的星星之火,到點(diǎn)燃四點(diǎn)一線,再到形成11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梯度開放新格局,將會(huì)形成燎原之勢(shì),形成我國(guó)改革開放新格局?!毙虾矜抡f。

全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部前部長(zhǎng)高虎城指出,自2013年啟動(dòng)以來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用兩萬(wàn)分之一的國(guó)土面積吸引了全國(guó)十分之一的外資,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得的114項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)復(fù)制推廣到全國(guó)。下一步,將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者,對(duì)現(xiàn)有的四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步加大改革開放探索的力度,對(duì)新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),將緊密圍繞國(guó)家戰(zhàn)略,聚焦國(guó)資國(guó)企改革、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等重大主題,結(jié)合各自功能定位和特色特點(diǎn),開展差別化的探索,構(gòu)建各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局。對(duì)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),將及時(shí)總結(jié)評(píng)估,在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣,具備條件的,將通過法律法規(guī)的形式固定下來,為今后進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大開放打下良好的基礎(chǔ)。

商務(wù)部研究院研究員白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示:“如果說此前是入世帶來的紅利,那么未來更多是紅利內(nèi)生化,地方要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),在主動(dòng)布局中創(chuàng)造機(jī)會(huì),自造紅利,例如‘一帶一路’的提出就是主動(dòng)打造機(jī)會(huì),開拓新空間,地方的對(duì)接也是如此。打個(gè)比方,過去是耕耘為主,現(xiàn)在則是既要耕耘又要育田開荒?!保▽O韶華)

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