記者在合作中心調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，客流最密集的區(qū)域是這里一家挨一家的免稅店鋪。走進規(guī)模最大的光輝香港國際免稅店，上千平方米的店鋪匯聚了世界各地上百個品牌上千種單品的商品，包括香煙、名酒、香水、化妝品、箱包、手表、太陽鏡、皮具、珠寶飾品、洗護用品等，盡管還不是旅游旺季，但這里的生意火爆到可以用“日進斗金”來形容了。春節(jié)期間，合作中心不少免稅店內(nèi)依然人流如織。

霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任郭建斌介紹說，目前，合作中心中方區(qū)域內(nèi)已入駐商戶4000余家，來自中國和中亞客商日均采購超過500萬元人民幣。其中，免稅店達40余家，擁有范思哲、普拉達、歐米伽、萬寶龍等國際知名品牌。一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，去年合作中心出入園人數(shù)突破500萬人次，較上年增長36％，購物游和邊境游升溫是合作中心人氣持續(xù)高漲的主因。

除了商貿(mào)中心和免稅店，合作中心最多的就是銀行。記者在金融機構(gòu)相對集中的服務(wù)區(qū)內(nèi)看到，建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行等多家銀行都在此設(shè)立了營業(yè)網(wǎng)點，配備了多語種的工作人員和多幣種受理窗口。作為全國首個跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點區(qū)，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正逐步顯現(xiàn)出“絲綢之路經(jīng)濟帶”上區(qū)域性國際金融中心的雛形，堪稱“中國西部華爾街”。

農(nóng)行中哈霍爾果斯國際邊境合作中心支行國際業(yè)務(wù)經(jīng)理陳青青告訴記者，跨境人民幣借款業(yè)務(wù)，對于西部來說更具有優(yōu)越性，它不僅允許合作中心內(nèi)的企業(yè)從境外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)借入資金，還允許從境外企業(yè)甚至是個人借入資金，進一步擴大了人民幣融資的渠道和范圍。隨著“一帶一路”倡議的推進，龐大的貿(mào)易和基建投資還將推動人民幣計價及支付走向沿線各國。

此前，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)的銀行就可以直接到境外融資，發(fā)放貸款；還可開展人民幣與中亞國家貨幣掛牌、計價、兌換、結(jié)算業(yè)務(wù)?；魻柟菇?jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任武浩說，全國首個“境內(nèi)關(guān)外”的跨境人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)試驗區(qū)就設(shè)在這里，這些金融政策都是比深圳前海、上海自貿(mào)區(qū)還優(yōu)惠的特殊的離岸人民幣政策。金融創(chuàng)新加速了國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才等各類資源向合作中心聚集，為新疆打造國際金融融資中心及中國－中亞本外幣掛牌交易結(jié)算中心奠定基礎(chǔ)。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是世界唯一的國際邊境合作中心，也是我國與周邊國家建立的首個跨境自由貿(mào)易區(qū)。作為上合組織框架下國家間經(jīng)貿(mào)往來的示范區(qū)，郭建斌說，自運營以來，這個“史無前例”沒有什么可模仿循例的合作中心，從財政補助、關(guān)稅免征、整車進口、金融服務(wù)等，都是“摸著石頭過河”先行先試。他還透露說，霍爾果斯還將打造國際跨境旅游示范區(qū)，致力建設(shè)絲路帶上最具民族特色、國際視野、異域文化情懷、商貿(mào)交流特色的綜合型國際旅游目的地城市。

承載國家職能加快轉(zhuǎn)型升級

新疆是我國唯一與中亞多國接壤的省區(qū)，擁有17個國家一類對外開放口岸，其中僅與中亞區(qū)域重要國家哈薩克斯坦就有7個陸路通商口岸（其中四個已開通），承擔(dān)了我國大部分對哈及對中亞貿(mào)易。近年來，我國對哈薩克斯坦年進出口貿(mào)易都超過百億美元，直接投資規(guī)模也在30億美元以上，存量達到70多億美元，占我國對中亞五國投資存量的八成以上。

新疆發(fā)改委主任張春林告訴記者，合作中心是促進兩國深化經(jīng)貿(mào)合作的試驗區(qū)和新模式，也是一個具有創(chuàng)新意義的、跨境的經(jīng)貿(mào)投資合作領(lǐng)域，這一中心必將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要途徑和平臺。中心的建設(shè)，有利于在這一區(qū)域形成資金、商品、信息、服務(wù)、人才集聚的高地，形成輻射中亞、西亞、南亞的商品集散中心。