經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2017年上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)。1-7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42481.2億元，同比增長(zhǎng)21.2%。于是，各種關(guān)于“新周期”來(lái)了的討論此起彼伏。日前，全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家張連起撰文指出，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“L型”一橫的平臺(tái)期基本確立。透過(guò)數(shù)據(jù)，可以看到新動(dòng)能的快速崛起。當(dāng)前，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場(chǎng)“新寵”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)擴(kuò)大了發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)推動(dòng)了體制環(huán)境、政策環(huán)境的改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

　　張連起認(rèn)為，新動(dòng)能長(zhǎng)一分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)一寸。傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升和新動(dòng)能發(fā)展空間很大，但新動(dòng)能成長(zhǎng)不是一個(gè)自然而然的過(guò)程，順利實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換離不開(kāi)全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，政府治理經(jīng)濟(jì)的模式也要相應(yīng)改革，特別是要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和有助于優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)得到更快發(fā)展，讓新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能脫穎而出、茁壯成長(zhǎng)。

　　全文如下：

　　2017年上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)。1-7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42481.2億元，同比增長(zhǎng)21.2%。

　　于是，各種關(guān)于“新周期”來(lái)了的討論此起彼伏。仔細(xì)回顧一下，這兩年市場(chǎng)對(duì)于“硬著陸”和“新周期”的討論，反復(fù)的特別快，但如果我們來(lái)看一下中國(guó)的實(shí)際GDP增速，會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)非常的穩(wěn)定。如果回到去年中期，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)理性的判斷——經(jīng)濟(jì)是“L型”走勢(shì)，“L型”的這一橫會(huì)很長(zhǎng)，但大家似乎并不習(xí)慣經(jīng)濟(jì)不是特別好也不是特別差。因?yàn)楦鶕?jù)過(guò)去15年的經(jīng)驗(yàn)，要么是45度向上，要么是像2008年那樣的45度向下，其實(shí)大家都不是特別適應(yīng)近兩年經(jīng)濟(jì)在底部徘徊的階段。未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力起來(lái)以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)向上走。但是在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換的過(guò)程中，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的斜率是放緩的，無(wú)論向上還是向下。這輪由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引起的,部分行業(yè)供給短缺導(dǎo)致的價(jià)格上漲是有盡頭的,不構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)層面的徹底反轉(zhuǎn)。

　　結(jié)構(gòu)性改革

　　這幾年，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署和一系列政策舉措，都有較大調(diào)整和轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由此走上了新路子、取得了新成績(jī)。在此過(guò)程中，中央作出的重大判斷、重大調(diào)整、重大決策，也經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　經(jīng)濟(jì)表象上企穩(wěn)后，政策的天平向改革傾斜。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階之后，我們看到政府始終在“保增長(zhǎng)”和“促改革”之間相機(jī)抉擇。而2016年以來(lái)，從經(jīng)濟(jì)讀數(shù)的角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，今年也“開(kāi)局良好”。在這種背景下，政策的天平會(huì)向改革傾斜。這在《2017年政府工作報(bào)告》中表現(xiàn)得尤為明顯。我們看到“增長(zhǎng)”的詞頻由去年的41次下降到30次，而“改革”的詞頻則由74次上升至83次。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)從新的道路上走來(lái)，又將向哪里去？現(xiàn)在越來(lái)越清晰的是，在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，沿著新的道路繼續(xù)走下去，必將迎來(lái)更加光明的未來(lái)。

　　按照世界銀行的定義，高收入經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)民收入，至少應(yīng)達(dá)到12476美元。綜合各方面情況，并做簡(jiǎn)要定量分析，可以這樣說(shuō)，未來(lái)三五年甚至于更長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6%至7%的增長(zhǎng)，是有基礎(chǔ)、有條件、有能力的。在此前提下，我國(guó)人均國(guó)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并達(dá)到1.2萬(wàn)多美元的水平，也比較有把握。

　　具體分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看速度，還要看結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量，更要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后所發(fā)生的深刻變化。

　　對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多人實(shí)際不理解。尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，看似沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)和邏輯，真的能提高供給對(duì)需求的適應(yīng)性嗎？至少在一年多前，絕大多數(shù)人是將信將疑的。而現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，有理由多一份信心。

　　經(jīng)過(guò)我多次實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，著眼于問(wèn)題導(dǎo)向的“三去一降一補(bǔ)”，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的急劇攀升，解決了經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，為未來(lái)的制度改革和創(chuàng)新即“治本”，騰挪了寶貴空間。這或許是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本所在。

　　當(dāng)下，“治標(biāo)”已取得階段性勝利，經(jīng)濟(jì)中期的L底基本確立。

　　2016年以來(lái)，以煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能為起點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的突出矛盾得到了緩解，工業(yè)品的價(jià)格開(kāi)始快速回升，PPI達(dá)到7%以上的高點(diǎn)； 企業(yè)的效益明顯好轉(zhuǎn)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速回升到20-30%左右； 財(cái)政收入上升，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)回到10%以上。

　　整個(gè)經(jīng)濟(jì)的三大需求也趨于平穩(wěn)。

　　投資方面，房地產(chǎn)銷售和投資下滑的趨勢(shì)得到遏制，企業(yè)盈利能力回升之后、再投資能力也在上升，政府財(cái)政收入和土地出讓金增強(qiáng)以后，為基建投資和宏觀調(diào)控提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　消費(fèi)方面，居民收入受益于經(jīng)濟(jì)的回升而總體企穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)一步的快速下滑，這對(duì)于穩(wěn)定消費(fèi)也起到了重要作用。

　　外需方面，考慮到全球經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，未來(lái)出口還在持續(xù)改善的通道當(dāng)中。

　　總的來(lái)說(shuō)，在政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求和的大背景下，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)。即使短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑一些，政府也有能力將經(jīng)濟(jì)維持在6.5%-7%這個(gè)區(qū)間，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“L型”一橫的這個(gè)平臺(tái)期基本確立。

　　過(guò)去兩年當(dāng)中，去杠桿取得了一定的成效，但國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率仍在上升，從2014年底的65%上升到2017年中的66%，尤其是中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率上升得更多。8月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提到，要抓住企業(yè)效益回升的有利時(shí)期，將國(guó)企去杠桿作為去杠桿的重中之重，尤其要做好降低央企負(fù)債率的工作。同時(shí)，要確保完成今年化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，并推動(dòng)火電、電解鋁、建材等行業(yè)開(kāi)展減量減產(chǎn)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)去杠桿、去產(chǎn)能還會(huì)是近期政策的最大著力點(diǎn)。

　　當(dāng)然，其他治標(biāo)任務(wù)也將協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如隨著去產(chǎn)能的進(jìn)行，企業(yè)的原材料價(jià)格出現(xiàn)上升，未來(lái)如何降低企業(yè)的其他成本將是一大問(wèn)題；又比如如何通過(guò)補(bǔ)短板進(jìn)一步提高公共品的供給能力、激發(fā)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)也是一個(gè)命題。

　　新動(dòng)能

　　今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，新動(dòng)能成為不容忽視的“功臣”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.8%、13.1%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.0%；在快遞服務(wù)的帶動(dòng)下，郵政業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%；全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)33.4%……這些行業(yè)均表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，增速顯著高于整體增速。

　　透過(guò)數(shù)據(jù)，我們看到的是新動(dòng)能的快速崛起。當(dāng)前，與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系密切的新興產(chǎn)業(yè)正成為市場(chǎng)“新寵”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)擴(kuò)大了發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)推動(dòng)了體制環(huán)境、政策環(huán)境的改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

　　新動(dòng)能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐力已達(dá)30%，以分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能，激活了消費(fèi)，支撐了新增就業(yè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，成為牽引中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的火車頭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的膠著期，步入新動(dòng)能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期。新動(dòng)能代表著時(shí)代進(jìn)步的方向，他們的出現(xiàn)無(wú)疑為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力注入了強(qiáng)心劑。機(jī)遇自不待言，挑戰(zhàn)亦不容忽視。

　　新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。隨著顛覆性創(chuàng)新增多，后來(lái)者在很多領(lǐng)域不需要模仿前人就可以做得很好。這比較像電子管、晶體管、大規(guī)模集成電路間的代際更替，后來(lái)者可以忽略做電子管、晶體管的過(guò)程，直接研發(fā)集成電路。中國(guó)作為具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代可以利用顛覆性創(chuàng)新的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)超越。當(dāng)然，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)也不容忽視。新工業(yè)革命已有多年，在此期間爆發(fā)了國(guó)際金融危機(jī)，各種顛覆性創(chuàng)新并沒(méi)有帶動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全面復(fù)蘇。不僅如此，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，也會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，掌握先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新能力的技術(shù)型人才和普通勞動(dòng)者之間的貧富差距可能會(huì)加大。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。如何跨越這一階段？習(xí)近平總書(shū)記指出，答案是不能片面追求增長(zhǎng)速度，而是要立足自身、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑。要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇，以創(chuàng)新促增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，努力領(lǐng)風(fēng)氣之先，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，高鐵、網(wǎng)購(gòu)、支付寶、共享單車，成為這些在華外國(guó)人心目中的中國(guó)“新四大發(fā)明”（古老中國(guó)創(chuàng)造的指南針、造紙、火藥、印刷術(shù)四大發(fā)明曾經(jīng)改寫(xiě)世界歷史）。如今的“新四大發(fā)明”正改變著中國(guó)人的生活，也為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

　　如果說(shuō)高鐵是中國(guó)人織就的聯(lián)通中國(guó)各地、聯(lián)通中國(guó)與世界的一張有形的網(wǎng)，那網(wǎng)購(gòu)則是中國(guó)人締造的聯(lián)通中國(guó)各地、聯(lián)通世界每個(gè)角落的一張無(wú)形的網(wǎng)。支付寶則是全球生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，超越地緣限制在這張無(wú)形的網(wǎng)上輕松交易的金融血脈。共享單車就是解決“最后一公里”難題的健身“小伙伴”。

　　“新四大發(fā)明”織就了一張張有形無(wú)形的網(wǎng)。這是中國(guó)對(duì)世界的標(biāo)志性貢獻(xiàn)，也是當(dāng)今新動(dòng)能推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的具體體現(xiàn)。

　　新動(dòng)能長(zhǎng)一分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)一寸。傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升和新動(dòng)能發(fā)展空間很大，但新動(dòng)能成長(zhǎng)不是一個(gè)自然而然的過(guò)程，順利實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換離不開(kāi)全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，政府治理經(jīng)濟(jì)的模式也要相應(yīng)改革，特別是要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和有助于優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)得到更快發(fā)展，讓新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能脫穎而出、茁壯成長(zhǎng)。

　　作者：張連起，會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師，人文會(huì)計(jì)首倡者與踐行者。全國(guó)政協(xié)委員、提案委員會(huì)委員。兼任財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員、財(cái)政部管理會(huì)計(jì)咨詢專家、最高人民檢察院特約檢察員、中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）特邀高級(jí)研究員等職，擔(dān)任多家著名大學(xué)客座教授。