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全鏈條“設(shè)防” 資本市場(chǎng)“大投?!备窬殖醅F(xiàn)

2017-09-08 08:21:56    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

目前,投資者服務(wù)中心開(kāi)展了匹凸匹、康達(dá)新材、上海綠新、安碩信息、海利生物、鞍重股份及“ST大控”等7起維權(quán)案件的訴訟工作。5月19日,全國(guó)首例證券支持訴訟勝訴,上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)鮮言、“匹凸匹”等證券虛假陳述責(zé)任糾紛一案,判決鮮言等責(zé)任人賠償14名投資者損失合計(jì)233.89萬(wàn)元,獲得了投資者的充分肯定。近日,“康達(dá)新材”案11名投資者已勝訴,20余萬(wàn)賠償金額已全部執(zhí)行完畢。

北京大學(xué)法學(xué)院教授郭靂表示,投服中心通過(guò)公司形式,以中小投資者需求為導(dǎo)向,豐富中小投資者行權(quán)維權(quán)手段,建立多元化糾紛解決機(jī)制,完善中小投資者賠償救濟(jì)渠道,切實(shí)維護(hù)中小投資者的合法權(quán)益,提升資本市場(chǎng)法治與司法救濟(jì)等軟實(shí)力水平。

“下一步可以考慮推動(dòng)落實(shí)投資者民事賠償責(zé)任。證監(jiān)會(huì)公布的案例主要是行政處罰,更多是代表國(guó)家公權(quán)力對(duì)這些違法違規(guī)行為的禁止和懲戒?!惫Z建議,接下來(lái),在《證券法》修訂時(shí),可考慮將證監(jiān)會(huì)的行政處罰同民事訴訟、民事維權(quán)更好地銜接起來(lái),通過(guò)探索更好的救濟(jì)機(jī)制,消除造成中小投資者維權(quán)難的制度障礙。

此外,黃煒透露,證監(jiān)會(huì)將深入研究境外市場(chǎng)在個(gè)案處理上的其他經(jīng)驗(yàn)做法,包括責(zé)令回購(gòu)股權(quán)、通過(guò)公平基金賠償投資者等,探索我國(guó)市場(chǎng)建立相關(guān)制度的可行性。

抓牢實(shí)質(zhì)保護(hù) 升級(jí)投資者“安全網(wǎng)”

中國(guó)股市1.2億散戶投資者的最大實(shí)際,影響甚至決定了中國(guó)股市特有的風(fēng)格,也成為中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管者必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為,依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管的根本目的是保護(hù)投資者合法權(quán)益。資本市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)全鏈條落實(shí)投保要求的“大投保”理念,不斷強(qiáng)化投?!坝布s束”,升級(jí)投資者“安全網(wǎng)”。

“投資者保護(hù)重如泰山”,這是由中國(guó)股市特殊的投資者結(jié)構(gòu)決定的。與很多境外成熟市場(chǎng)以機(jī)構(gòu)投資者為主的投資者結(jié)構(gòu)不同,中國(guó)股市有數(shù)量超過(guò)1億的散戶投資者,自然人占比超過(guò)99%,其中持股市值在50萬(wàn)元以下的中小投資者,占比超過(guò)95%。中小投資者在投資心理、交易習(xí)慣、判斷能力、知識(shí)儲(chǔ)備等方面與機(jī)構(gòu)投資者存在明顯差異。在決策層對(duì)中國(guó)股票市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)中,“投資者權(quán)益得到充分保護(hù)”是其中的一項(xiàng)明確要求。

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