央廣網(wǎng)10月11日消息（記者王夢(mèng)妍）日前，工信部發(fā)布了針對(duì)新能源汽車的“雙積分”管理辦法，將于2018年4月1日起施行，2019年正式執(zhí)行。

這意味著，“雙積分”政策將成為中國(guó)車企銷售的嚴(yán)格門檻，境內(nèi)所有年銷量3萬(wàn)輛以上的汽車制造企業(yè)和汽車進(jìn)口商，都要滿足平均燃料值積分和新能源汽車積分這一“雙積分”政策。

　　眾多車企將迎大考

截至去年年底，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量突破50萬(wàn)輛，保有量超過100萬(wàn)輛，在全球占比達(dá)50%。按境內(nèi)今年批復(fù)的項(xiàng)目以及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃估算，到2020年，新能源汽車產(chǎn)能有望達(dá)500萬(wàn)輛。據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年8月，新能源乘用車銷量達(dá)5.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)72%。比亞迪、北汽新能源、吉利、眾泰、江淮5家企業(yè)的新能源汽車銷量合計(jì)達(dá)2.7萬(wàn)輛，占據(jù)半壁江山。

傳統(tǒng)合資車企面臨空前壓力。目前如上汽大眾、一汽-大眾、長(zhǎng)安福特、一汽豐田、廣汽豐田、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)本田及廣汽本田等多家國(guó)內(nèi)的合資車企，傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)銷量大，又面臨著新能源汽車短板。盡管少數(shù)合資企業(yè)雖然先行一步，推出了新能源汽車，但仍面臨著巨大的壓力。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，該政策的確對(duì)大企業(yè)和合資車企來(lái)說有很大難度，但該政策實(shí)行并沒有非常激進(jìn)，而是采取先鼓勵(lì)，后推進(jìn)，再到強(qiáng)制的辦法?！鞍褌鹘y(tǒng)車節(jié)油和新能源車發(fā)展兩個(gè)重要方向有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)了國(guó)際乘用車發(fā)展的新趨勢(shì)?！?/p>

在市場(chǎng)的大蛋糕及政策導(dǎo)向的作用下，從自主品牌到合資車企再到豪華車品牌、新生的新能源車企，都緊鑼密鼓地籌劃著加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，掀起新一輪的產(chǎn)品改革與新能源熱潮。

董揚(yáng)認(rèn)為，“雙積分”政策對(duì)于所有車企來(lái)說，有利也有弊，對(duì)于傳統(tǒng)車企而言要加速混動(dòng)車型和新能源車的研發(fā)，滿足油耗積分并獲取新能源積分；對(duì)于新能源車企而言要考慮成本的控制，擴(kuò)大續(xù)航里程，才能賣出更多的車型。

總的來(lái)講，“雙積分”政策可以說是目前國(guó)家從傳統(tǒng)燃油車向新能源車過渡的初始政策，2020年或?qū)⑹侵袊?guó)新能源市場(chǎng)爆發(fā)的一年。

　　節(jié)能節(jié)油并行 消費(fèi)者最受益

2016年9月，工信部曾發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿），要求，2018年車企新能源汽車積分比例要達(dá)到8%，2019年和2020年分別達(dá)到10%和12%。2018年之后，車企的平均燃料消耗量積分高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的負(fù)積分，只能通過自產(chǎn)的新能源車正積分或工信部建立的積分平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)齊。不然，車企將面臨高額罰單。

據(jù)日前正式頒布的細(xì)則顯示，政策迎來(lái)較大變化。一方面是，將5萬(wàn)輛的門檻降低至3萬(wàn)輛，這意味更多的企業(yè)將接受雙積分政策的制約，符合國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求；另一方面，取消了2018年新能源汽車積分的強(qiáng)制要求。

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件變化，這就要求企業(yè)要重新考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如，以前為了多拿補(bǔ)貼，很多車型里程偏長(zhǎng)，能效偏低。雙積分政策出臺(tái)之后，里程和能效必須要綜合考慮。再比如，市場(chǎng)擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)激烈以后，充電方便就成為重要競(jìng)爭(zhēng)因素，良好的快充性能和選擇好的充電運(yùn)營(yíng)商合作成為新的選項(xiàng)。

總之，針對(duì)市場(chǎng)變化，要重新定位，要從性能、成本、使用方便、可靠性、充電與服務(wù)等方面綜合考慮。

“對(duì)于消費(fèi)者而言，‘雙積分’實(shí)施意味著購(gòu)買電動(dòng)汽車有更多品牌選擇、更長(zhǎng)的續(xù)駛里程、更方便的充電服務(wù)以及更實(shí)惠的價(jià)格，當(dāng)然是最大的受益者?！倍瓝P(yáng)表示。