核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者盤和林認(rèn)為，在過去的幾年里，我國政府就激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境作出了諸多努力，取得了顯著成效。這也是2019年政府工作重點(diǎn)之一。未來，還需要繼續(xù)堅(jiān)持深化“放管服”改革，以此打造更加公平、更有效率的市場環(huán)境，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報告時說，激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

自2016年國務(wù)院召開全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議后，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、激發(fā)市場主體活力、著力優(yōu)化營商環(huán)境一直都是政府工作的重點(diǎn)。

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)迅速增長并取得舉世矚目成績的主要因素之一。而在民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長的同時，相對落后的營商環(huán)境卻與之不相匹配，甚至一度成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。企業(yè)開辦難、融資難、退出難等問題，是不少潛在企業(yè)家望而卻步，以及不少企業(yè)難以做大做強(qiáng)的重要原因。而這些問題的存在，很多時候卻不是因?yàn)槠髽I(yè)家的能力不足。正因如此，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境才顯得如此重要。

想要完成資源的最優(yōu)配置，必須要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的重要作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的“帕累托最優(yōu)”概念，市場機(jī)制是迄今為止最有效率的資源配置方式，能夠使得所有資源各居其位，最大限度發(fā)揮自身的效用。然而在現(xiàn)實(shí)中，完全的市場競爭是很難實(shí)現(xiàn)的。其中，政府在市場中過多的干預(yù)，以及企業(yè)進(jìn)入市場時面臨的過高門檻等非市場因素，是阻礙市場競爭的關(guān)鍵原因。