近年來，北京各方面發(fā)展成就有目共睹，但也面臨很多問題。北京市市長蔡奇表示，推動京津冀協(xié)同發(fā)展就是立足更大的尺度空間來疏解北京的非首都功能，必將有利于根治大城市病，破解人口資源環(huán)境矛盾，讓北京輕裝前進。

圖為白溝新城小商品批發(fā)市場（2016年3月26日攝圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者宋鵬飛攝

人口過多、大氣污染、房價高漲、交通擁堵，垃圾、污水治理任務(wù)艱巨，大城市病困擾著北京的發(fā)展。造成這些問題的原因就是功能過度集聚，再按老路走下去必然是“山窮水盡”。破解人口資源環(huán)境矛盾，讓北京能輕裝前進，實現(xiàn)城市發(fā)展和資源環(huán)境相適應(yīng)，就要疏解非首都功能。

習近平總書記視察北京發(fā)表重要講話時明確了首都的城市戰(zhàn)略定位：北京作為國家的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這“四個中心”就是首都的核心功能。疏解北京非首都功能，是為了提升首都的核心功能。而解決北京面臨的問題，不能僅僅局限于北京。京津冀協(xié)同發(fā)展為北京的發(fā)展，包括治理大城市病打開了思路，提供了更大的空間。

這三年，北京始終堅持把有序疏解北京非首都功能作為落實首都城市戰(zhàn)略定位、解決北京大城市病、優(yōu)化提升首都核心功能的先導和突破口，作為最重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國家發(fā)展改革委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任徐紹史表示，疏解非首都功能，三年來，主要開展了三方面工作，一是加快北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，二是研究制定相關(guān)疏解政策意見，三是先行啟動一批疏解示范項目。

目前，副中心總體城市設(shè)計完成，行政辦公啟動區(qū)一期工程全面實施，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀提升工程加快建設(shè)。北京嚴格落實新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，自2014年實施以來不予辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)達1.64萬件。三年來，累計調(diào)整疏解動物園、大紅門、天意等批發(fā)市場商戶370余家，清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)1300余家，北京城市學院、建筑大學、工商大學已累計向五環(huán)之外的新校區(qū)疏解學生1.6萬人，北京天壇醫(yī)院豐臺新院址、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期擴建、友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京大學第六醫(yī)院昌平院區(qū)加快建設(shè)。

截至2016年末，北京市常住人口為2172.9萬人，同比增加2.4萬人，增量同比減少16.5萬人，增速同比下降0.8個百分點，其中城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由升到降的拐點，比2015年下降3%。疏解非首都功能，治理大城市病，成效正逐漸顯現(xiàn)。

疏解非首都功能，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅有利于北京治理大城市病，也給三地老百姓的生活帶來了變化。蔡奇說，概括起來老百姓有三個得到，一是得到了大量的綠色空間，二是得到更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，三是得到了更加便捷、安全的生活服務(wù)。正因為如此，疏解非首都功能，治理大城市病，全社會熱情高漲。社會各界熱情參與，企事業(yè)單位、教育界、醫(yī)療界、工商界以及廣大市民都積極主動地參與其中，一起做好相關(guān)工作。

疏解非首都功能，治理大城市病，輕裝前進，北京開啟了前所未有的從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。通過做疏解功能的“減法”，剝掉“白菜幫”，集中力量做好“白菜心”，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，北京努力走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路。疏解非首都功能，根治城市病，北京迎來新發(fā)展。