美國東部時間3月24日,美國總統(tǒng)特朗普和眾議院議長保羅·瑞安撤回了醫(yī)保議案,取消原定于美東時間周五下午3點45左右進行的眾議院投票,理由是沒有取得足夠多的支持票。
新醫(yī)保議案的撤回意味著特朗普政府就任后的第一件大事,同時也是共和黨在2017年的兩大議題之一的廢除奧巴馬醫(yī)改宣告失敗,特朗普醫(yī)改“胎死腹中”。
自競選期間開始,特朗普就誓言要廢除奧巴馬醫(yī)改,還要保證“人人有醫(yī)保”,并提出新的替代方案,這是特朗普勝選的主因之一。
特朗普之所以對奧巴馬醫(yī)改充滿敵意,主要是該法案有核心的兩點問題引起巨大爭議:一是要所有人購買保險,達到一定收入而不買保險的,要繳納為收入2.5%的罰金。收入不足,近貧困線的人可以獲得政府補貼用來買保險。此為“強制條款”;二是保險機構(gòu)不能以健康原因拒保,而且不能隨便提高他們的保費,所有人保費同健康同齡人相同,只有年齡和是否吸煙可以作為保費額度變化的根據(jù)。老人保費不得超過年輕人3倍,煙民保費不得超過不吸煙人50%。此為“保證條款”。
這項醫(yī)改的理念與“自由連線”(共和黨內(nèi)一個非正式組織,政治立場偏保守)共和黨人存在先天的沖突,更是一度以是否違憲的理由鬧上最高法院,奧巴馬本人更是被諷刺為“社會主義者”。
因此,特朗普1月20日上任后簽署首個行政命令,就是凍結(jié)卸任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計劃,并高調(diào)向公眾展示簽字令。他要求各聯(lián)邦機構(gòu)不得再為擴大這部法律的普及面而發(fā)布新規(guī)、要求衛(wèi)生與公眾服務(wù)部推遲實施醫(yī)改法中任何可能給各州政府、醫(yī)保提供方以及家庭和個人帶來“財政負擔(dān)”的條款等。
在特朗普之前的表述中,他的新醫(yī)改方案要取消強制條款;取消醫(yī)??缰菹拗?;允許個人使用醫(yī)療儲蓄賬戶;允許病人為醫(yī)療護理購買到價格優(yōu)惠的藥品,鼓勵市場競爭,引進海外便宜藥物進入美國醫(yī)保市場。
尤其聳動的是,特朗普還要對被全球醫(yī)藥界奉為圭臬的FDA新藥審批制度開刀,來精簡FDA審批流程、降低制藥企業(yè)負擔(dān)。,“75%到80%的FDA規(guī)定將會被廢除,(FDA的細則)不再是9000頁,而是100頁。”
特朗普承諾,會用一個“更棒的”方案替代醫(yī)改,此前,由共和黨控制的參眾兩院已經(jīng)相繼表決通過了預(yù)算調(diào)節(jié)程序,邁出了廢除奧巴馬醫(yī)改的第一步。
但共和黨的新醫(yī)保議案相比較于奧巴馬醫(yī)改并無本質(zhì)區(qū)別,被戲稱為“奧巴馬醫(yī)改0.5版”,更有美國國會預(yù)算辦公室警告,稱廢除“奧巴馬醫(yī)改法案”將會導(dǎo)致3200萬民眾失去醫(yī)療保險,這與特朗普“人人有醫(yī)?!钡母傔x口號明顯相悖。他就任后,他指定的衛(wèi)生部長普萊斯在國會聽證會上也對此拒絕表態(tài),只是說當(dāng)前被醫(yī)保覆蓋的個人保持現(xiàn)狀,或者以其他方式覆蓋。
最終在美國眾議院就新醫(yī)保法案的投票兩度被推遲之后,新醫(yī)保議案因沒有取得足夠多的支持票而撤回醫(yī)保議案,連投票流程都未能進入。
特朗普將這次失敗的責(zé)任歸咎為民主黨對該議案的反對。由于民主黨議員一致反對這項議案,特朗普和眾議院院長瑞安只能在共和黨內(nèi)爭取到多數(shù)票。但要知道,目前,美國眾議院有435個議席,其中共和黨占237個席位。由于5個席位處于空缺,特朗普版醫(yī)改法案只需要在眾議院獲得216票就可以送交參議院,只憑著共和黨本身便可以推動議案進入投票階段,但特朗普的醫(yī)改方案還是被撤回,這意味著此次的失敗更多是由于共和黨黨內(nèi)意見不一。