到2004年，又暴露出軍事采購(gòu)領(lǐng)域的另一個(gè)大丑聞。此事涉及五角大樓負(fù)責(zé)空軍采購(gòu)的第二號(hào)人物達(dá)琳·朱云。在事發(fā)前的10年中，朱云有權(quán)決定政府出多少錢購(gòu)買轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈，并負(fù)責(zé)與波音公司大多數(shù)的交易談判，每年她經(jīng)手開(kāi)支的納稅人的錢約300億美元，甚至高于國(guó)土安全部或司法部的預(yù)算。但是朱云從2000年開(kāi)始，在同波音公司談判合同中，以多付給波音公司將近60億美元作為賄賂來(lái)?yè)Q取自己的女兒、女婿在波音公司的任職。2002年11月，她又為自己謀取了波音導(dǎo)彈防衛(wèi)系統(tǒng)副總經(jīng)理的職位，年薪25萬(wàn)美元，外加5萬(wàn)美元獎(jiǎng)金。而朱云的上級(jí)竟然對(duì)其所有違法行為毫無(wú)察覺(jué)，朱云甚至在同事中還享有“強(qiáng)硬的談判者”的好名聲。這說(shuō)明，美國(guó)國(guó)防采購(gòu)中的腐敗漏洞確實(shí)太大了。

（作者為清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

競(jìng)選成為任人擺布的鬧?。ㄟm勢(shì)求是）

林宏宇

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2017年02月05日05 版）

美國(guó)一直自詡為民主政治的楷模。然而，2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉充斥的種種亂象，嚴(yán)重影響了美國(guó)這一形象。消極競(jìng)選、選民分裂、選舉操縱、金錢政治等問(wèn)題，讓這場(chǎng)選舉在美國(guó)總統(tǒng)選舉史上留下了不光彩的一筆，也再次暴露出美國(guó)總統(tǒng)選舉制度的缺陷。

美國(guó)總統(tǒng)選舉制度有幾百年歷史。國(guó)家元首兼政府行政首腦經(jīng)一定程序?qū)崿F(xiàn)更替，這一制度曾對(duì)美國(guó)政治體制的穩(wěn)定作出過(guò)貢獻(xiàn)。然而，二戰(zhàn)后美國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代總統(tǒng)選舉階段，美國(guó)總統(tǒng)選舉制度面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，其中存在的缺陷引起人們的反思。

比如，選舉人票制度就存在問(wèn)題。這一制度有時(shí)會(huì)導(dǎo)致普選票少的一方卻能當(dāng)選總統(tǒng)。該現(xiàn)象已在2000年大選中出現(xiàn)過(guò)，2016年大選又再次上演。特朗普的普選票比希拉里少了近280多萬(wàn)張，但憑著選舉人票的多數(shù)當(dāng)選總統(tǒng)。大選結(jié)果出來(lái)后，許多支持民主黨的選民走上街頭，抗議選舉結(jié)果不公。再比如，初選階段黨內(nèi)提名制度也有問(wèn)題。該制度導(dǎo)致近些年來(lái)美國(guó)共和、民主兩黨很難推出真正有實(shí)力的總統(tǒng)候選人。2016年參選的特朗普從嚴(yán)格意義上講并不是傳統(tǒng)的共和黨人，他曾多次更換黨派標(biāo)簽，1987年以前和20012009年，他標(biāo)榜自己是民主黨人；19871999年以及2009年以后他又成為共和黨人。因此，共和黨大佬杰布·布什在初選階段曾諷刺特朗普說(shuō)，“他在民主黨的時(shí)間比在共和黨長(zhǎng)”。

選舉制度中最為人所詬病的是選舉被利益集團(tuán)操縱。2016年大選就是一場(chǎng)受到操縱的選舉。從美國(guó)媒體曝光的材料來(lái)看，操縱體現(xiàn)在多個(gè)方面。在初選階段，民主黨“社會(huì)主義者”桑德斯的落選幾乎就是希拉里集團(tuán)操縱的結(jié)果。在大選階段，多數(shù)美國(guó)傳統(tǒng)主流媒體倒向希拉里，或者偏離特朗普，這在美國(guó)總統(tǒng)選舉史上非常少見(jiàn)，很難說(shuō)其中沒(méi)有人為操縱的因素。在決定選情的第三場(chǎng)電視辯論中，奧巴馬政府更是頻頻給希拉里輸送利好，先是曝出伊拉克政府軍在美軍的支持下，收復(fù)被“伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)的摩蘇爾，然后是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)高調(diào)發(fā)布美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況褐皮書，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)給予積極評(píng)價(jià)，這些新聞事件顯然都有利于希拉里競(jìng)選。當(dāng)然，在臨投票前美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局突然宣布重啟對(duì)希拉里的調(diào)查，也有濃重的幕后操縱痕跡。這些操縱無(wú)疑加劇了美國(guó)大選的亂象，撕裂著美國(guó)社會(huì)。

其實(shí)，背后操縱是美國(guó)選舉政治中的老問(wèn)題，從19世紀(jì)中葉美國(guó)兩黨制成熟以來(lái)就存在。兩黨政客們通過(guò)操控黨內(nèi)總統(tǒng)候選人的提名，強(qiáng)化其政治影響力與特殊利益訴求。在1952年以前，將近80%的總統(tǒng)候選人提名都是黨內(nèi)大佬們內(nèi)定的。后來(lái)隨著兩黨初選制度的改革和完善，這種情況有所緩解，但未能杜絕，如遇上資深政客親自上陣，黨內(nèi)操縱現(xiàn)象又會(huì)重現(xiàn)。2016年大選中，希拉里是民主黨的“數(shù)朝元老”，其黨內(nèi)資歷與影響極深，桑德斯自然就成為民主黨內(nèi)犧牲的對(duì)象。即將卸任的現(xiàn)職總統(tǒng)往往利用在位可控的政治資源與不對(duì)稱的影響力優(yōu)勢(shì)，為本黨總統(tǒng)候選人助選。從1952年以來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)選舉看，幾乎每個(gè)正常卸任的現(xiàn)職總統(tǒng)都會(huì)為本黨的總統(tǒng)候選人“拉偏架”，2016年的奧巴馬也不例外。國(guó)會(huì)中的兩黨代表通過(guò)操縱聯(lián)邦眾議員選區(qū)的劃界和兩黨國(guó)會(huì)候選人的提名，實(shí)現(xiàn)“政治分肥”。每隔10年左右，美國(guó)眾議員選區(qū)就會(huì)根據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)作相應(yīng)調(diào)整，如何劃界以利于本黨候選人，就成為國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)奪和操縱的焦點(diǎn)。盡管操縱選舉現(xiàn)象在美國(guó)也備受批評(píng)，但由于選舉政治制度本身存在的缺陷，這一現(xiàn)象始終無(wú)法根除。