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多國政局震蕩 法德軸心不穩(wěn) 歐洲一體化發(fā)展面臨考驗

2017-10-13 07:56:53    新華網  參與評論()人

胡春春告訴新華社記者,關于重振德法雙輪驅動、推進歐洲一體化,原則上沒有人會說不,但對于德國人來說,關鍵是在整個方案中德國應該扮演什么角色。自2008年以來,德國主導下的歐盟采取緊縮財政政策,在很多經濟議題上的對策相對保守,馬克龍的提議可能過于激進,德國新政府恐怕不會全盤接受。

歐元區(qū)改革議題中,“統(tǒng)一預算”已經是相對溫和的建議,尚且很難為德國全盤接受,更別提“歐元債券”了。馬克龍深知這一點,此前已表示放棄尋求后者。用英國《金融時報》一篇評論的話說,盡管馬克龍畫的藍圖很宏大,“在歐元區(qū),默克爾才是發(fā)號施令的人,而馬克龍也不會和她吵。”

多軌發(fā)展或成無奈選項

對于歐洲區(qū)域發(fā)展的未來,在經歷英國“脫歐”沖擊、“法德軸心”現(xiàn)動搖傾向之后,專家們主張歐洲決策者們采取更包容的態(tài)度,允許多軌發(fā)展,一方面降低對法德的依賴,一方面為平息政局動蕩和合作機制缺陷贏得時間窗口。

歐盟委員會主席容克日前提出未來歐盟發(fā)展中心,幾項主張均暗示無須過度依賴德法兩國。

容克在年度“盟情咨文”中稱,歐盟已經有了共同預算和議會,沒必要為歐元區(qū)另起爐灶。他雖然也提議設置歐元區(qū)財政部長職位,但認為這一職位應由歐盟委員會負責該領域事務的副主席兼任。有分析認為,歐委會并不想在歐盟一體化問題上喪失主導權。

此外,出于維護歐盟成員間的團結,容克主張未來所有成員都加入目前由19個成員組成的歐元區(qū),而法德認為當務之急是深化歐元區(qū)改革,而非給歐元區(qū)擴容。

英國智庫龍洲經訊的首席經濟學家,《資本主義4.0》一書作者卡列茨基撰文認為,歐盟改革要想取得突破,唯一可行辦法就是通過采用雙軌或“同心圓”的模式,即中心是一個更為政治一體化的歐元區(qū),外圍是一個松散的非歐元國家經濟聯(lián)盟。

“但是,這樣的雙軌歐洲只有在特定條件下才能推進:默克爾能戰(zhàn)勝想脫離單一貨幣的德國民族主義者,馬克龍能說服布魯塞爾的想要所有成員加入歐元區(qū)的一體化狂熱分子?!笨写幕f。

半年前的歐盟未來白皮書提到,歐盟將允許那些有意愿的成員國在一些特定領域深化一體化,也就是走所謂的“多速歐洲”之路。當時,德國、法國、意大利、西班牙等國領導人表態(tài)支持“多速歐洲”。但以維謝格拉德集團(由捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克四國組成)為代表的中東歐國家由于擔心遭到邊緣化,強烈反對。

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