合作成果的豐碩

上合組織的多邊合作在各個領(lǐng)域都取得了不少務(wù)實(shí)成果。安全合作包括：簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《反恐怖主義公約》《反極端主義公約》，禁毒協(xié)議等文件和年度合作計劃；舉行聯(lián)合反恐演習(xí)，加強(qiáng)和擴(kuò)大成員國的防務(wù)領(lǐng)域交流，提升成員國互信水平和防務(wù)能力；開展情報信息交流，建立恐怖組織和恐怖分子資料庫等。

考慮到成員國經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊，經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)、互利共贏。政府總理首次會議就決定啟動貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程。2003年北京總理會議批準(zhǔn)了該組織《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等文件，確定長期、中期和短期的目標(biāo)和任務(wù)，此后又通過《綱要》的落實(shí)措施計劃和項(xiàng)目清單。中國積極推動上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作，向其他成員國提供220多億美元的優(yōu)惠貸款。在經(jīng)貿(mào)部長會晤機(jī)制下成立了海關(guān)、能源、投資促進(jìn)、電子商務(wù)等7個工作組，還召開過財長和央行行長會議，共同應(yīng)對全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。

人文領(lǐng)域合作越來越受到成員國重視。2007年簽署的《上合組織長期睦鄰友好條約》中強(qiáng)調(diào)，要鞏固本組織成員國的友好關(guān)系，使成員國人民的友誼世代相傳；要促進(jìn)彼此間在文化、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)、衛(wèi)生、旅游、體育及其他社會和人文領(lǐng)域的交流與合作。人文領(lǐng)域的部長級會晤機(jī)制最多，舉辦的活動豐富多彩，如藝術(shù)節(jié)、展覽、科技和文化交流等，還舉辦過青年論壇和媒體交流，成立了由成員國多個高校聯(lián)合組成的網(wǎng)絡(luò)式的上合組織大學(xué)。中方還建議并率先成立了上合組織睦鄰友好合作委員會。

上合組織還重視在國際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，經(jīng)常就熱點(diǎn)問題發(fā)表共同立場，積極開展交往與合作。上合組織已成為聯(lián)合國大會的觀察員，并與多個國際組織簽署合作文件。

上合組織先后吸納了蒙古國等6個觀察員、斯里蘭卡等6個對話伙伴；2017年正式吸納印度、巴基斯坦為新成員。近年來，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)成為成員國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接的重要平臺。與此同時，上合組織把踐行新合作觀、打造利益共同體和命運(yùn)共同體作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，正在成為新型國際關(guān)系的典范。

《光明日報》（ 2018年04月02日?12版）