原標(biāo)題：讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感

9月5日，廣州市召開促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，這是近年來市委、市政府召開關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高規(guī)格的一次會(huì)議。這次會(huì)議的最大亮點(diǎn)是正式發(fā)布了《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”）。

一直以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量， 2017年上半年，廣州市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3884億元，同比增長(zhǎng)7.5%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重約四成，吸納就業(yè)人數(shù)超過450萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是廣州創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。截至2016年末，全市高新技術(shù)企業(yè)中，98.1%是民營(yíng)企業(yè)；130家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中71%是民營(yíng)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣州市民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)量占全市企業(yè)專利申請(qǐng)總量的90%以上。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，廣州要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)發(fā)揮出更重要的作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全產(chǎn)生于市場(chǎng)，具有敏銳和快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力。在一個(gè)規(guī)則完備市場(chǎng)主體地位平等的成熟市場(chǎng)里，民營(yíng)企業(yè)自身就能夠充分發(fā)展茁壯成長(zhǎng)。可以說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)。一個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，并沒有什么秘訣，關(guān)鍵就在于厘清政府與市場(chǎng)的邊界，培育出適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。作為改革開放的前沿陣地，廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直領(lǐng)跑全國(guó)，正是得益于多年來持續(xù)不斷地通過各種措施來提升投資貿(mào)易便利化水平，不斷推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

但是，我們也要看到，在當(dāng)前的情況下，廣州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要再上新臺(tái)階，成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，需要我們更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，掃除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”的出臺(tái)非常及時(shí)，這對(duì)廣州的民營(yíng)企業(yè)以及投身于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)客們來講，無(wú)疑是極大的激勵(lì)與鼓舞。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”聚焦廣州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的共性問題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入存在“玻璃門”“彈簧門”，工商注冊(cè)便利化水平不夠高，行政審批環(huán)節(jié)多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴、成本高等，并充分借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市在促進(jìn)民間投資發(fā)展、保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、實(shí)施工商集群登記等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合廣州實(shí)際消化吸收再創(chuàng)新，保證了政策具有較高的創(chuàng)新性和含金量。而且，為確保文件出臺(tái)后能夠落到實(shí)處，讓民營(yíng)企業(yè)從中得到實(shí)實(shí)在在的好處，每一項(xiàng)政策措施都明確了牽頭單位和責(zé)任單位，要求各有關(guān)單位同步制定配套細(xì)則，在文件發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。