承德市雙灤區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營(yíng)村支部書(shū)記 李德田 現(xiàn)場(chǎng)介紹股權(quán)改革

【《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者 黃興橋】

整潔的小院子，三間明亮的大瓦房，充滿生機(jī)的盆栽，與普通市民無(wú)異的家居布置，忙碌的女主人王紅軍放下手里的活計(jì)，高興地告訴我們：“股改后，孩子他爸能安心在外打工，我也變成村合作社的農(nóng)業(yè)工人了，全家每年收入七、八萬(wàn)元，比過(guò)去增加五千元左右，日子越過(guò)越有盼頭”。河北省承德市雙灤區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營(yíng)村這家農(nóng)戶，正是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的一個(gè)縮影。

中國(guó)農(nóng)村資源豐富、分布廣泛，集體擁有土地66.9億畝、各類賬面資產(chǎn)2.86萬(wàn)億元，其中大量資產(chǎn)“沉睡”，沒(méi)有得到很好利用開(kāi)發(fā)，歸根到底是產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、流轉(zhuǎn)不順暢、保護(hù)不嚴(yán)格。2015年5月份，河北承德雙灤區(qū)被農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)29個(gè)區(qū)縣“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”之一，經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，取得令人滿意的成果，為國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》、今年在全國(guó)100個(gè)縣開(kāi)展第二批改革試點(diǎn)提供實(shí)踐依據(jù)和示范典型。

據(jù)悉，試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。這是農(nóng)村改革一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革重大制度創(chuàng)新。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是清查核資、確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用、多種形式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易等。