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霧霾消散的全球愿景與實(shí)踐：多國(guó)曾付出慘重代價(jià)(3)

2017-01-13 04:11:04 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) A+A-

事實(shí)上，回顧發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程，可以找到一些蛛絲馬跡。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和空氣污染以及霧霾的產(chǎn)生有一定關(guān)系，但并非絕對(duì)而唯一的正相關(guān)關(guān)系。

在1955年以后的10年里，日本經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.2%。在此期間日本的火力發(fā)電、石油石化和鋼鐵等重污染產(chǎn)業(yè)，都是作為引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)起飛的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。日本對(duì)石油化工、電子、汽車等大量投資，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)戰(zhàn)前水平。

在霧霾的治理過(guò)程中，到上世紀(jì)60年代末，日本淘汰了約30%的傳統(tǒng)工業(yè)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1960年到1971年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的十年間，日本經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率也超過(guò)了10%。日本是能源進(jìn)口國(guó)，日本從上世紀(jì)50年代起，利用廉價(jià)而充足的進(jìn)口原油調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，煤炭占能源消費(fèi)總量從50%下降到25%，對(duì)空氣污染的治理起到了積極作用。

美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在上世紀(jì)40年代初達(dá)到15%以上，但在洛杉磯爆發(fā)光化學(xué)煙霧事件的歲月里，1952年和1955年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為3.8%和7.1%。再觀察上世紀(jì)50年代的美國(guó)能源結(jié)構(gòu)，煤炭高達(dá)50.4％，石油與天然氣占43.8％，水電和核能僅占3.8％。

從上世紀(jì)五六十年代開始，美國(guó)采煤、有色金屬和鋼鐵業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入需求下降、增長(zhǎng)緩慢的階段。到了70年代，科技革命處于突破階段，帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于石油作為能源來(lái)說(shuō)，比煤炭具有許多優(yōu)點(diǎn)，從50年代初到70年代的大約20年中，石油與天然氣在美國(guó)能源中的比例迅速上升，到1970年達(dá)到76％，煤炭的比例降到26％。2015年，美國(guó)能源消費(fèi)總量中石油占36%，天然氣占29%，煤炭占16%，核能9%，各類可再生能源占10%。

英國(guó)的煙霧事件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平之間的關(guān)系，也不是十分密切。從1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件發(fā)生后，1956年、1957年和1962這幾年英國(guó)經(jīng)濟(jì)速度都在2%以下，嚴(yán)重的煙霧事件也在這些年份中再次發(fā)生。事實(shí)上，英國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)處于衰落之中，一直沒(méi)有擺脫“英國(guó)病”的魔咒，整體經(jīng)濟(jì)增速并不快。到了2014年，英國(guó)能源消費(fèi)中，石油和天然氣消費(fèi)占比均為34.4%，煤炭消費(fèi)僅為16.6%。

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