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騰格里沙漠再現(xiàn)污染，背后隱藏兩個關(guān)鍵問題(3)

2019-11-29 14:50:15 來源：俠客島 A+A-

如果內(nèi)蒙古一方的侵權(quán)人不存在或者不發(fā)聲，寧夏方面也沒有很大動力來解決這個隱患。

所以，這事關(guān)系復(fù)雜，就算兩地之前耳聞了此事，去跨省調(diào)動資源解決問題的動力也是不足的。如果不是志愿者和媒體發(fā)聲，或許這個污染場地還得存在一段時間。

這幾年，省際間的環(huán)境問題其實并不少見。比如固體廢棄物特別是危險廢棄物的跨省轉(zhuǎn)移，省界河流湖泊的左右岸或上下游之間的污染責(zé)任劃分，還有涉及大氣污染的飄蕩的云朵等等。

11月13日，工人在“美利林區(qū)”清理污染物（圖源：新華社）

問題的解決方案在哪呢？

那就是要構(gòu)建一個“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。

我們知道，縱使環(huán)境監(jiān)測手段不斷進(jìn)步，但在利益驅(qū)動下，不法分子的環(huán)境違法行為也可能會變得更加隱蔽，所以群眾雪亮的眼睛必不可少。

在政府層面，一個更為完善的行政區(qū)特別是?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）間環(huán)境治理協(xié)商聯(lián)動體系如何建立起來則必須提上日程。

省級政府是國土資源和生態(tài)環(huán)境管理體制中具有最大自主權(quán)限、同時承擔(dān)最大責(zé)任的一級地方政府，對于其轄區(qū)內(nèi)的問題，它們可以通過地方立法和行政手段來進(jìn)行管理，管理手段相對豐富，管理方式可以靈活。

但是對于省際間的問題，地方立法和省內(nèi)行政法規(guī)就不管用了，而如果每一件都需要中央來協(xié)調(diào)，那對中央政府的行政資源也是相當(dāng)大的消耗。島妹覺得，這也不是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向。

清理出來的黑色污染物被裝進(jìn)白色的大型防滲污泥袋集中存放，等待下一步處理（圖源：新華社，11月13日無人機(jī)拍攝）

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