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護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)M足民生需求(3)

山西進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。比如在制定《山西省土壤污染防治條例》時,“根據(jù)山西省煤化工企業(yè)比較多的實際,在條例中增加了有毒有害有機(jī)污染物防治的相關(guān)內(nèi)容,使條例更具‘山西味道’”。山西省人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會副主任高建平介紹。

這樣的探索中,山西總結(jié)出了自己的實施性法規(guī)制定經(jīng)驗:要實事求是確定法規(guī)結(jié)構(gòu)形式,不搞“穿靴戴帽”、不在篇章結(jié)構(gòu)上追求與上位法“一一對應(yīng)”;轉(zhuǎn)變觀念做“減法”,要“管用幾條制定幾條”“需要幾條制定幾條”;立足操作做“加法”,根據(jù)本省實際,在上位法的補(bǔ)充、細(xì)化和量化上下功夫……

打鐵還需自身硬,山西省人大常委會副主任郭迎光介紹,山西省人大常委會成立立法工作“五人協(xié)調(diào)小組”,更好發(fā)揮法制委“統(tǒng)”的作用和其他專委工委“?!钡膬?yōu)勢。同時,一手抓崗位練兵,每月舉辦法治講堂,每年組織立法培訓(xùn),經(jīng)常開展案例式教學(xué);一手抓優(yōu)化結(jié)構(gòu),從高校選調(diào)一批博士碩士高層次法律專業(yè)人才充實立法隊伍。

山西省人大常委會在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,深化人大主導(dǎo)立法機(jī)制,堅持人大主持起草、自主起草、委托起草和部門起草相結(jié)合,不斷提升立法能力?!叭舜蟠砗统N瘯M成人員行使的是公權(quán),擔(dān)負(fù)崇高使命。作為常委會組成人員,要始終站在黨和人民的立場上,行使好憲法法律賦予的各項職權(quán),為以法治方式服務(wù)全省轉(zhuǎn)型綜改大局貢獻(xiàn)力量?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯炭莆男l(wèi)工委主任李福明說。

《人民日報》

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