對于深入推進審批服務標準化，宋世明認為，這是向所有行政相對人提供無差別的便利化審批服務的必要條件。“四減”是前提，即繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用；科學細化量化審批服務環(huán)節(jié)，即實現受理要件、審查環(huán)節(jié)、審批依據等重要環(huán)節(jié)標準化是關鍵。特別是不動產登記等面廣量大的民生事務，以及企業(yè)建設工程審批等影響營商環(huán)境的“軟肋”，將是優(yōu)化重點。

宋世明說，近年來，“人在證途”飽受詬病，各種“奇葩”證明成為笑柄。持續(xù)開展“減證便民”行動，實現六個“一律取消”，在本質上就是要實現從立足于部門管理方便到立足于企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便的徹底轉變。政務信息共享等舉措，則是避免“奇葩”證明的釜底抽薪之舉，也是改革的難點。

大力推行審批服務集中辦理，以及著力提升“互聯網＋政務服務”水平，都是消除“審批亂”癥結、提高審批服務效能的關鍵舉措。同時，《指導意見》提出創(chuàng)新便民利企審批服務方式。在宋世明看來，以協(xié)同共治為主線創(chuàng)新便民利企審批服務方式，是許多地方政府卓有成效的經驗做法。如全面推動在建設工程領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收，實行企業(yè)投資項目“多評合一”，并聯審批等舉措，都將有助于提升政府治理效能，方便企業(yè)辦事。

關于深化行政審批中介服務改革，宋世明認為，對一些復雜的審批事項，脫離不了中介服務。2013年以來，在規(guī)范行政審批的政府行為方面已有實質性進展，目前已到了同步優(yōu)化政府服務與中介服務的階段。最關鍵的是，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，切斷兩者之間的利益關聯，這是進一步減少不必要行政審批中介服務事項、破解中介服務壟斷、強化對中介服務監(jiān)管的關鍵。

“審批服務便民化不是放任不管，需要加強事中事后監(jiān)管。在政府、企業(yè)、社會之間重新配置監(jiān)管責任，是最基礎的實招。放管并重、放管結合方面還需要下大力氣才行，《指導意見》對此也給出了明確的任務?！彼问烂髡f。

推進部門政務信息聯通共用

對于如何落實改革任務，宋世明認為，應以深化黨和國家機構改革為契機，中央與地方協(xié)同行動，形成推進部門政務信息聯通共用的“破竹之勢”?！澳芊裾娴拇蚱茢祿趬荆恰吨笇б庖姟纺芊耖_花結果的關鍵因素?！彼问烂鞅硎?，打破“信息孤島”的呼聲很高，且由來已久，但在實踐層面卻久攻不破，“當下，應充分運用最新一輪大規(guī)模機構改革之勢，抓住這次打破‘信息孤島’的難得機遇?！?/p>