中國政法大學(xué)教授王成棟：松綁禁燃令是公民權(quán)利的回歸(3)

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2023-12-28 09:56:56 河南商報(bào)

關(guān)于《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的調(diào)整，還是以修改規(guī)章的形式比較好。鄭州市有規(guī)章制定權(quán)。因?yàn)椴还苁墙迹€是放開，都屬于重大決策。要按照《遵循規(guī)章制定程序》的規(guī)定，以召開鄭州市政府常務(wù)會(huì)議的形式，對規(guī)章進(jìn)行修訂。

放開“禁燃令”利大于弊

頂端新聞：地方人大如何做好煙花爆竹相關(guān)法規(guī)的備案審查?

王成棟：這是也是一個(gè)很重要的問題。按照咱們現(xiàn)在的備案審查相關(guān)規(guī)定要求來進(jìn)行備案，如果說有一些地方政府直接以規(guī)范性文件的形式，根本就沒有經(jīng)過同級人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該向同級人大常委會(huì)進(jìn)行備案，包括向上一級政府進(jìn)行備案，可以作出修改以后進(jìn)行備案，這個(gè)是程序問題，不存在沖突問題。

頂端新聞：全國人大法工委明確地方應(yīng)修改“禁燃令”落地后，會(huì)有什么收益?

王成棟：目前看來，各地政策調(diào)整應(yīng)該會(huì)集中在春節(jié)以前。預(yù)計(jì)在各地人大會(huì)，包括政府的相關(guān)會(huì)議上就會(huì)有所落實(shí)。所以我的一個(gè)判斷是，今年的春節(jié)可能會(huì)稍微熱鬧一點(diǎn)。

實(shí)際上，除了把煙花和爆竹看做一種“文化”的符號，這其中也有很大的經(jīng)濟(jì)因素。在過去幾十年或者幾千年來，銷售、生產(chǎn)、銷售鞭炮，它也是屬于一種生產(chǎn)方式，也是生產(chǎn)產(chǎn)品或者商品的一種類型。對于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，是有貢獻(xiàn)的。

比如說我國的江西，湖南，一些縣、市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長方面有很大的正面作用，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至把其作為龍頭產(chǎn)業(yè)。所以“禁燃令”的修改，我認(rèn)為既是對我國傳統(tǒng)文化的傳承，也是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種寬容，是利大于弊的。

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(責(zé)任編輯：傅鑫)

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