福島核事故后仍有約3萬居民不能歸鄉(xiāng) 核陰影依然籠罩(18)

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2024-02-26 16:19:18 網(wǎng)易科技

實際上，《核能與政治：311事件后的政策進程》一書寫道，日本政府長年來與核電產(chǎn)業(yè)走得很近，從安倍晉三到岸田文雄，都是堅定的“核電推進派”，該國核能政策與外交、地方政府、電力公司、大型電器制造商的利益休戚相關(guān)，半個多世紀(jì)以來，大量資金、時間和技術(shù)研究精力投入到此行業(yè)，改弦更張絕非易事。

追本溯源，1953年時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾在聯(lián)合國發(fā)表了“和平利用核能”的倡議，日本以此為契機研究核能開發(fā)和利用，1955年還是眾議院議員的中曾根康弘推動核能相關(guān)的億萬日元預(yù)算在國會獲得通過，并成立了“原子力委員會”。核能具有“軍事利用”與“和平利用”的雙重屬性，美國研究者在80年代出版的《核的男爵》（The Nuclear Barons）一書中指出，對核能趨之若鶩者的目的在于，“通過核能的和平利用，將來可以留有核的選項”。

在核能開發(fā)利用的背景下，日本于上世紀(jì)50年代邁入核電事業(yè)的軌道。彼時，從鈾燃料到核電站相關(guān)設(shè)備，幾乎一切都依賴美國。為了獲取美國方面的資源，日本于1955年與美國簽訂《日美核能研究合作協(xié)定》，標(biāo)志著美國將日本納入其核政策體系。在此基礎(chǔ)上，福島第一核電站興建于上世紀(jì)60年代末，完全由美國公司設(shè)計，70年代初開啟運營，6個機組的總發(fā)電能力為4.7兆千瓦，一度是全世界25個發(fā)電量最大的發(fā)電廠之一，幫助應(yīng)對日本不斷增長的能源需求。日美在核能領(lǐng)域的“合作協(xié)定”不斷演進，直到1988年簽署《日美核能協(xié)定》，通過該協(xié)議，日本成為全球唯一擁有獨立核燃料后處理權(quán)限的非核武器國家。

日美之間的這般核關(guān)系意味著日本對核能政策的調(diào)整，都難以繞開與美方的協(xié)商，同時也牽涉日本經(jīng)濟界。2011年福島核事故過后，日本民主黨政府曾一度計劃推出“零核電社會”目標(biāo)，包括到21世紀(jì)30年代停止所有核能發(fā)電站反應(yīng)堆運轉(zhuǎn)。但是并沒有得到日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會和美方的支持，因為這不僅牽涉日美核電企業(yè)的利益，還可能對石油市場造成沖擊，并引發(fā)核不擴散方面的問題。最終，民主黨政府發(fā)布的政策中雖然寫入了“致力于實現(xiàn)不依賴于核電的社會”，但也表明將繼續(xù)核電站重啟與核燃料再利用事業(yè)。

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