《管理辦法》對回收環(huán)節(jié)不同主體提出了相應(yīng)責(zé)任,要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)裝機的動力電池回收主體責(zé)任,電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)直接銷售至市場的動力電池回收責(zé)任,梯次利用企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責(zé)任。
其中,“誰生產(chǎn)誰回收”的原則第一次被明確下來。在銷售階段,《管理辦法》要求汽車生產(chǎn)企業(yè)記錄新能源汽車及所有人溯源信息,明確動力電池的維修、退役、回收等要求及程序,并在動力電池達(dá)到企業(yè)規(guī)定的退役條件時,及時告知新能源汽車所有人回收處理的要求與程序。此外,車企還被要求在銷售的地級及以上行政區(qū),自設(shè)或委托建立與銷售量相匹配的收集型回收服務(wù)網(wǎng)點。
《管理辦法》鼓勵各企業(yè)共建、共享回收渠道。頭部企業(yè)已經(jīng)開始聯(lián)手布局回收市場。2013年,寧德時代收購邦普循環(huán)切入動力電池回收賽道。2018年,寧德時代與上汽集團達(dá)成戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)新能源汽車動力電池回收再利用。
整車企業(yè)也通過參股或控股第三方回收企業(yè)等方式入局,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作或直接布局。奔馳最早在2015年就成立了專門的合資公司,在二次利用電池上進(jìn)行了相關(guān)準(zhǔn)備。國內(nèi),從2018年起,中國鐵塔就曾聯(lián)合重慶長安、比亞迪、國軒高科等企業(yè)組成電池回收利用聯(lián)盟,將回收的電池用于基站儲能備用。
“推動落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,實際就是讓車企從原來的生產(chǎn)管理過渡到兼顧使用管理,關(guān)鍵是把責(zé)任延伸到哪一環(huán)節(jié)?!鼻笆銎嚮厥詹鸾庑袠I(yè)資深從業(yè)者說,對部分車企和電池廠商而言,回收電池實屬做公益,要付出額外的人力成本和技術(shù)成本。
他舉例說,當(dāng)消費者不去指定維修點更換電池時怎么辦,是否還要繼續(xù)追蹤電池歸處,管理成本誰來承擔(dān)?“現(xiàn)實是,換下來的電池去了哪里,沒人追問。誰也不愿把手伸太長?!?/p>
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