美國于4月11日在白宮召開了由日本和菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人參與的三邊峰會。美國總統(tǒng)拜登宣稱,美國對日、菲兩國的防務(wù)承諾無比堅定。對此,特約評論員管姚認(rèn)為,這是美國對中國實施圍堵戰(zhàn)略的延續(xù),類似于去年拜登在戴維營召集日韓的三邊峰會,均打出“制華牌”。關(guān)于此次三邊峰會及前一日日美首腦會談,美西方主流媒體頻繁提及“抗衡中國”或“反華同盟”。
一個明顯趨勢是,美國計劃深化南海軍事介入,頻繁利用“臺灣牌”,并拉攏更多盟友及伙伴國加入。峰會前夕,美國剛與菲律賓、澳大利亞、日本在菲律賓附近海域舉行聯(lián)合軍演。峰會上,各方鼓勵增加聯(lián)合巡航、軍演,加強三國軍隊合作,加大對菲軍事援助,并將某些經(jīng)濟與基建合作項目染上安全博弈色彩,如提出啟動“呂宋經(jīng)濟走廊”,實質(zhì)在于強化蘇比克灣、克拉克、馬尼拉等地的連接,而這些地方曾設(shè)有美軍在菲的主要海空基地。拜登強調(diào)對日菲的防衛(wèi)承諾,甚至提及美日共同防御涵蓋釣魚島,這不過是向兩國開出的空頭支票。
鑒于菲律賓近期在南海的活躍姿態(tài),其行為是否會因峰會而加劇,引發(fā)高度關(guān)注。對此,中國國防部發(fā)言人吳謙明確表示,中國絕不會容忍菲方無理行為,中國軍隊言出必行。
針對白宮近期對中國的密集行動,管姚分析認(rèn)為,拜登本周的系列舉動,如為岸田文雄舉辦國宴、召開三邊峰會等,意在傳達(dá)一個核心信息:盡管當(dāng)前美國被俄烏、巴以沖突牽制,但其將全力推進“印太戰(zhàn)略”,聚焦該地區(qū)的戰(zhàn)略競爭。不同于在歐洲依賴北約進行集團式戰(zhàn)略博弈,美國在“印太”采取構(gòu)建“小多邊”網(wǎng)格機制(mini-lateral latticework),目前已形成QUAD(美日印澳)、AUKUS(美英澳)、美日韓、美日菲等多個三邊聯(lián)盟,且這些機制日益制度化,軍事活動頻密,相互間勾連協(xié)同增強。在這個美國主導(dǎo)、日本發(fā)揮關(guān)鍵作用的網(wǎng)絡(luò)中,日本可能考慮加入AUKUS。因此,美日+1乃至美日+N的模式愈發(fā)明顯。與此同時,美日韓三國近期在東海相關(guān)海域進行聯(lián)合軍演,引發(fā)外界對于美日韓、美日菲三邊機制未來是否也將開展軍事互動的關(guān)注。
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