調(diào)休之爭背后的真問題

4月25日，據(jù)浙江宣傳消息，近些年，節(jié)假日調(diào)休的問題，常常被推上輿論的風(fēng)口浪尖，而今年網(wǎng)上關(guān)于調(diào)休的討論尤其熱烈?！拔逡挥蛛p叒調(diào)休了”“五一其實(shí)只放1天”等話題不斷登上熱搜。有觀點(diǎn)認(rèn)為調(diào)休制度不合理，是時(shí)候取消了；有觀點(diǎn)認(rèn)為有的調(diào)休“誠意不足水分足”；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，調(diào)休存在合理性，一味吐槽調(diào)休并不能解決休息不夠的問題。調(diào)休之爭背后的真問題！

調(diào)休從1999年開始，已經(jīng)伴隨國人走過了25年。爭議當(dāng)前，調(diào)休是否該做優(yōu)化？如何才能讓這個(gè)眾口難調(diào)的問題在理性的討論中得到進(jìn)一步解決？值得我們探討。

特別是今年“五一”調(diào)休的話題熱度極高，網(wǎng)民觀點(diǎn)各異。有人指出調(diào)休制度不合理，主張取消；有人批評某些調(diào)休安排“誠意不足”；也有聲音認(rèn)為調(diào)休具有其合理性，單純詬病調(diào)休并不能解決休息不足的問題。

追溯調(diào)休的歷史，這一制度自1999年起已陪伴國人走過25年。面對當(dāng)前的爭議，是否應(yīng)對其做出優(yōu)化調(diào)整，以期在理性的討論中找到進(jìn)一步解決方案，值得深入探討。

調(diào)休制度的起源旨在應(yīng)對特定社會背景下的現(xiàn)實(shí)需求。新中國成立初期，法定節(jié)假日僅為7天，長假稀缺，導(dǎo)致許多人僅能在春節(jié)返鄉(xiāng)。到了八九十年代，由于交通條件限制，春節(jié)返鄉(xiāng)之旅更是充滿艱辛。為滿足民眾休息、團(tuán)聚及緩解春運(yùn)壓力的需求，以及順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神消費(fèi)趨勢，1999年國務(wù)院將法定節(jié)假日增至10天，通過與周末拼接形成三個(gè)7天長假，從而誕生了調(diào)休制度。此后，節(jié)假日體系進(jìn)一步完善，但若無調(diào)休，節(jié)假日與雙休日間可能出現(xiàn)間隔，造成假期“碎片化”，給人們的生活帶來諸多不便。例如，2023年清明節(jié)位于周三，未設(shè)調(diào)休，導(dǎo)致許多人無法回鄉(xiāng)掃墓。！

有關(guān)部門曾明確表示，調(diào)休相較于不調(diào)休更為有利，且在節(jié)假日總量固定的框架下，調(diào)休是避免假期“碎片化”的有效策略。因此，調(diào)休具有其進(jìn)步意義，是在多種制約因素中尋求“最大公約數(shù)”的結(jié)果，體現(xiàn)了在人口眾多的國家中，政策制定需兼顧多重目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)最優(yōu)解。

盡管調(diào)休帶來了更充裕的調(diào)整生活時(shí)間和空間，促進(jìn)了假期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但部分人經(jīng)歷調(diào)休后反而感到疲憊不堪。這種現(xiàn)象的原因多元：

首先，盡管小長假得以實(shí)現(xiàn)，但許多人對周末補(bǔ)班心生焦慮，盡管總休息天數(shù)未變，卻給人帶來心理上的失落感。其次，長時(shí)間連續(xù)工作加劇了身心疲憊。調(diào)休可能導(dǎo)致上班族工作周期延長，尤其是“單休黨”感受更為明顯。此外，調(diào)休打亂了人們習(xí)慣的工作休息節(jié)奏，可能導(dǎo)致“節(jié)后綜合征”，影響工作效率。

值得注意的是，上述問題并非調(diào)休制度新近出現(xiàn)的弊端，而是伴隨其誕生便已存在。然而，近年來這些問題愈發(fā)受到關(guān)注，調(diào)休制度似乎成為了眾矢之的。這種變化背后的原因值得深思，所揭示的問題亟待重視和研究。

例如，過度加班現(xiàn)象普遍，使許多人心力交瘁。調(diào)休引發(fā)疲勞的原因并非完全歸咎于調(diào)休本身，加班文化在許多單位尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盛行，導(dǎo)致五天工作日后，人們極度渴望周末休息，此時(shí)若工作日延長，身心難以承受。有些單位，調(diào)休后本已壓縮的周末休息時(shí)間，又被加班占據(jù)。網(wǎng)友調(diào)侃，看似吐槽調(diào)休，實(shí)則指向“996”“白加黑”工作模式的負(fù)面影響。

再如，節(jié)假日旅游體驗(yàn)欠佳。隨著旅游需求激增，節(jié)假日景區(qū)人滿為患，雖對旅游業(yè)拉動顯著，但同時(shí)也導(dǎo)致交通擁堵、安全隱患增加，加之車票難買、酒店漲價(jià)、景區(qū)宰客等問題頻發(fā)，游客體驗(yàn)大打折扣。有人戲稱，小長假仿佛“人在囧途”，花錢買罪受，放假反而更累。

又如，現(xiàn)行休假制度的獲得感不強(qiáng)。在關(guān)于調(diào)休的討論中，“先落實(shí)雙休”等呼吁常獲高贊。我國法定節(jié)假日、周末及帶薪休假天數(shù)在全球范圍內(nèi)處于中上水平，但現(xiàn)實(shí)中帶薪休假與雙休制度執(zhí)行不力，削弱了部分勞動者對休假制度的認(rèn)可度。一些單位甚至以剝奪員工休假權(quán)利為榮，這種職場文化在很大程度上刺激了網(wǎng)絡(luò)情緒。

此外，年輕一代追求“放假自由”。相較于集中放假，90后、00后更傾向于自主規(guī)劃、隨性出游。他們期待擁有能自主安排時(shí)間的假期，掌控工作與生活的節(jié)奏。諸如“放假自由的工作”等話題在社交平臺熱議，反映出年輕人對新的休假模式的需求。

然而，簡單否定調(diào)休并不能解決根本問題。任何制度都不可能完美適應(yīng)所有人，關(guān)鍵在于如何改進(jìn)調(diào)休效果。面對休假問題，不能僅依賴調(diào)休這一單一政策工具，而應(yīng)采取綜合措施。要持續(xù)改革創(chuàng)新，以滿足人民對美好生活，包括更好的休息和更多幸福感的向往。

對此，有以下幾點(diǎn)建議：

一是對待節(jié)假日優(yōu)化調(diào)整保持耐心。公眾普遍期待假期時(shí)長能進(jìn)一步增加，事實(shí)上，我國假期長度歷經(jīng)多次調(diào)整，已逐步延長。針對當(dāng)前爭議和呼吁，結(jié)合我國實(shí)際，相關(guān)部門會進(jìn)行綜合考量并作出決策。

二是堅(jiān)決抵制無效加班“內(nèi)卷”。工作并非生活的全部，不應(yīng)讓加班內(nèi)耗成為常態(tài)。無效加班、長期加班侵犯勞動者合法休息權(quán)，影響社會活力。治理此類現(xiàn)象，關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)法，切實(shí)保障勞動者的休息權(quán)益，營造良好的職場環(huán)境。

三是加強(qiáng)對帶薪休假的落實(shí)。帶薪休假有助于個(gè)人自主規(guī)劃假期，緩解集中出行壓力，但目前落實(shí)情況仍有待提升。勞動者“不敢休”、單位“不讓休”的現(xiàn)象仍突出，建議對《職工帶薪年休假條例》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化帶薪休假的強(qiáng)制性規(guī)定。

四是關(guān)注和支持地方探索靈活休假模式。鼓勵(lì)基層根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化休假制度，推出“休假套餐”，如已有多地嘗試推行2.5天休假、錯(cuò)峰休假或彈性作息等模式。對于這類探索，相關(guān)部門應(yīng)給予更多鼓勵(lì)與支持，推動其取得實(shí)效。調(diào)休之爭背后的真問題！

綜上，改革休假制度是一個(gè)持續(xù)的過程，需要關(guān)注和回應(yīng)更多元化的休假需求。期待未來，人們能在忙碌之余，享受到更多“詩和遠(yuǎn)方”的寧靜與美好，使休假成為生活中的幸福符號。調(diào)休之爭背后的真問題！