無法擺脫中國,美放寬對中國電動(dòng)車原材料限制
上周五,美國財(cái)政部宣布了一項(xiàng)政策變動(dòng),放寬了對電動(dòng)汽車稅收抵免的限制條件。這項(xiàng)調(diào)整意味著,直至2026年底,美國消費(fèi)者購買含有中國產(chǎn)石墨與其他關(guān)鍵礦物質(zhì)的電動(dòng)汽車,仍可享受最高7500美元的稅收抵免。財(cái)政部強(qiáng)調(diào),新政策給予汽車制造商在滿足電動(dòng)車稅收抵免的電池礦物要求上更多的靈活空間。
此變動(dòng)反映出拜登政府面對的雙重挑戰(zhàn):推動(dòng)美國加速向綠色能源轉(zhuǎn)型的同時(shí),還需應(yīng)對減少電動(dòng)汽車領(lǐng)域?qū)χ袊蕾嚨膰鴥?nèi)壓力。中國目前主導(dǎo)著包括電動(dòng)汽車電池在內(nèi)的多項(xiàng)綠色科技供應(yīng)鏈。無法擺脫中國,美放寬對中國電動(dòng)車原材料限制。
2022年8月,《通脹削減法》生效,其中規(guī)定每輛電動(dòng)車可享有的最高7500美元稅收優(yōu)惠,條件是車輛需在北美組裝,且電池關(guān)鍵材料有一定比例需在北美開采或加工。自2024年起,含有“受關(guān)注外國實(shí)體”生產(chǎn)的電池組件的新能源車將不再享受減免,這一條款明顯指向中國。此外,2025年后,使用受關(guān)注外國實(shí)體制造的關(guān)鍵礦物也將失去稅收抵免資格。
盡管有即將實(shí)施的嚴(yán)格規(guī)定,美國暫時(shí)允許含中國石墨的車輛保持稅收優(yōu)惠至2026年底。石墨作為鋰電池陽極的理想材料,因其成本效益、豐富資源及優(yōu)良性能而被廣泛應(yīng)用,中國占據(jù)了全球石墨生產(chǎn)的大部分份額。這一暫時(shí)性放寬被視為美國電動(dòng)車行業(yè)難以完全獨(dú)立于中國供應(yīng)鏈之外的體現(xiàn)。
路透社評論指出,全球電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)依然重度依賴中國,中國不僅是最大的電動(dòng)車生產(chǎn)和出口國,還控制著約三分之二的電池組生產(chǎn)及多數(shù)關(guān)鍵礦物精煉。無法擺脫中國,美放寬對中國電動(dòng)車原材料限制。
對于這一政策調(diào)整,白宮清潔能源顧問John Podesta認(rèn)為,它為電動(dòng)車市場帶來了穩(wěn)定性和清晰的指引,而參議員喬·曼欽則批評此舉可能違反法律。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟的CEO約翰·博澤拉警告,若嚴(yán)格排除所有中國產(chǎn)零部件,未來幾乎沒有車型能符合稅收抵免條件,并對財(cái)政部新規(guī)顯示出的供應(yīng)鏈現(xiàn)實(shí)認(rèn)知及臨時(shí)靈活性表示認(rèn)可。
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