原標(biāo)題：合肥：買(mǎi)房可全家落戶，首套房的認(rèn)定只看購(gòu)房所在區(qū)住房情況

5月15日，安徽省合肥市發(fā)布《合肥市關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》，涉及購(gòu)房補(bǔ)貼、“賣(mài)舊買(mǎi)新”公積金貸款額度等10項(xiàng)措施。

實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼：?jiǎn)翁籽a(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元

合肥市將實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼。2024年5月15日（含15日）起至2025年5月14日，凡在本市新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的購(gòu)房人，給予總房?jī)r(jià)1%的購(gòu)房補(bǔ)貼；二孩及以上的本市戶籍家庭新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予總房?jī)r(jià)1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼；新市民、進(jìn)城農(nóng)民、城市公共服務(wù)人員新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予總房?jī)r(jià)2%的購(gòu)房補(bǔ)貼；新購(gòu)買(mǎi)新建車位（庫(kù)）的購(gòu)置人，給予車位（庫(kù)）總價(jià)款3%的購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)售出自有住房并在1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的購(gòu)房人，或購(gòu)買(mǎi)新建商品住房后1年內(nèi)售出原自有住房的購(gòu)房人，給予新建商品住房總房?jī)r(jià)2%的購(gòu)房補(bǔ)貼。

文件明確，以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單套補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。上述補(bǔ)貼政策按就高不重復(fù)享受原則，由新建商品房所在縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。各屬地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際出臺(tái)配套細(xì)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)房時(shí)，可同步發(fā)放家居家電消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、加油充電消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、超市百貨消費(fèi)券等。鼓勵(lì)房企加大優(yōu)惠力度讓利購(gòu)房群眾。

促進(jìn)二手房流通：房屋互換價(jià)格相等的，契稅計(jì)稅依據(jù)為零

文件要求促進(jìn)二手房市場(chǎng)流通。

全面實(shí)施房源核驗(yàn)，規(guī)范房源發(fā)布，為每套房源建立專屬“身份標(biāo)識(shí)”。優(yōu)化資金托管，保障交易安全。深入推進(jìn)帶押過(guò)戶，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

發(fā)揮二手住房互換平臺(tái)作用。對(duì)房屋互換價(jià)格相等的，互換雙方契稅計(jì)稅依據(jù)為零；互換價(jià)格不相等的，以其差額為契稅計(jì)稅依據(jù)，由支付差額的一方繳納契稅。

同時(shí)，落實(shí)國(guó)家換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

支持“賣(mài)舊買(mǎi)新”，除本“賣(mài)舊買(mǎi)新”“買(mǎi)新賣(mài)舊”購(gòu)房補(bǔ)貼外，為進(jìn)一步加強(qiáng)新房、二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，參照其他城市做法，采取市場(chǎng)化“幫賣(mài)”與鼓勵(lì)國(guó)企市場(chǎng)化“回購(gòu)”兩種措施。具體而言，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立新房與二手房便捷換購(gòu)?fù)ǖ?，幫助?gòu)房群眾“以舊換新”，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)降低居間服務(wù)費(fèi)率；鼓勵(lì)合房租賃公司等國(guó)有企業(yè)，根據(jù)需要，按照市場(chǎng)化原則，收購(gòu)有“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場(chǎng)化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

買(mǎi)房全家落戶，房票可跨區(qū)使用

文件提出，在本市以合法方式取得商品住宅性質(zhì)房屋所有權(quán)的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口遷移。購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，完成網(wǎng)簽備案后，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口遷移。此舉即可理解為“買(mǎi)房全家落戶”。

文件顯示，合肥市還將優(yōu)化銷售政策。市區(qū)商品住房項(xiàng)目不再執(zhí)行公證搖號(hào)公開(kāi)銷售，由企業(yè)自主銷售。全面取消樓層差價(jià)限制，優(yōu)化價(jià)格調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)自持商辦比例政策。支持競(jìng)自持租賃住房整體轉(zhuǎn)讓。支持企業(yè)購(gòu)置辦公用房，對(duì)總部企業(yè)在本市新購(gòu)辦公用房的，按照本市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，按照每平方米500元給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。優(yōu)化車位（庫(kù)）與住宅同步銷售政策、車位（庫(kù)）增購(gòu)政策，不再限制業(yè)主增購(gòu)車位（庫(kù)）數(shù)量。

文件提出，推廣房票安置。搭建房源超市，支持房票跨區(qū)域流通。開(kāi)發(fā)房票系統(tǒng)，規(guī)范房票核發(fā)、使用、兌付。落實(shí)優(yōu)惠政策，給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，保障被征收群眾合法權(quán)益。

加大改善性住房供給。集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。加大立體生態(tài)住宅、低密住宅供給。優(yōu)化控規(guī)導(dǎo)則，調(diào)整陽(yáng)臺(tái)、層高、架空層等管理要求。優(yōu)化地塊容積率計(jì)算規(guī)則，提高住宅得房率。

加大保障性住房供應(yīng)力度。堅(jiān)持以需定建、職住平衡、分類保障，有序推動(dòng)保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。保障性住房項(xiàng)目原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售。

優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：只核查購(gòu)房所在區(qū)縣的住房情況

提高住房公積金貸款額度。對(duì)剛性和改善性需求家庭，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為100萬(wàn)元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為70萬(wàn)元；多子女家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為120萬(wàn)元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為84萬(wàn)元。

動(dòng)態(tài)調(diào)整新發(fā)放首套住房貸款利率。在新建商品住宅銷售價(jià)格符合新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整條件時(shí)，及時(shí)按程序取消首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。各金融機(jī)構(gòu)可按照市場(chǎng)化、法治化原則，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

優(yōu)化個(gè)人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在本市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)住房，只核查購(gòu)房家庭所購(gòu)房屋所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的住房情況，無(wú)住房的，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。首套房的認(rèn)定門(mén)檻降低，如，張三家庭在廬陽(yáng)區(qū)有一套住房，但在包河區(qū)無(wú)住房，其在包河區(qū)新購(gòu)住房時(shí)，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。至5月15日未發(fā)放的住房貸款，參照該政策執(zhí)行。繳納契稅時(shí)首套房標(biāo)準(zhǔn)仍按稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼。2024年5月15日（含15日）起至2025年5月14日，凡在我市新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的購(gòu)房人，給予總房?jī)r(jià)1%的購(gòu)房補(bǔ)貼；二孩及以上的本市戶籍家庭新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予總房?jī)r(jià)1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼；新市民、進(jìn)城農(nóng)民、城市公共服務(wù)人員新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，給予總房?jī)r(jià)2%的購(gòu)房補(bǔ)貼；新購(gòu)買(mǎi)新建車位（庫(kù)）的購(gòu)置人，給予車位（庫(kù)）總價(jià)款3%的購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)售出自有住房并在1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的購(gòu)房人，或購(gòu)買(mǎi)新建商品住房后1年內(nèi)售出原自有住房的購(gòu)房人，給予新建商品住房總房?jī)r(jià)2%的購(gòu)房補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單套補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

上述補(bǔ)貼政策按就高不重復(fù)享受原則，由新建商品房所在縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)。各屬地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際出臺(tái)配套細(xì)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)房時(shí)，可同步發(fā)放家居家電消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、加油充電消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、超市百貨消費(fèi)券等。鼓勵(lì)房企加大優(yōu)惠力度讓利購(gòu)房群眾。

在本市以合法方式取得商品住宅性質(zhì)房屋所有權(quán)的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口遷移。

2.優(yōu)化銷售政策。市區(qū)商品住房項(xiàng)目不再執(zhí)行公證搖號(hào)公開(kāi)銷售，由企業(yè)自主銷售。全面取消樓層差價(jià)限制，優(yōu)化價(jià)格調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)自持商辦比例政策。支持競(jìng)自持租賃住房整體轉(zhuǎn)讓。支持企業(yè)購(gòu)置辦公用房，對(duì)總部企業(yè)在我市新購(gòu)辦公用房的，按照我市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。優(yōu)化車位（庫(kù)）與住宅同步銷售政策、車位（庫(kù)）增購(gòu)政策。

3.促進(jìn)二手房市場(chǎng)流通。全面實(shí)施房源核驗(yàn)，規(guī)范房源發(fā)布。優(yōu)化資金托管，保障交易安全。深入推進(jìn)帶押過(guò)戶，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮二手住房互換平臺(tái)作用，落實(shí)互換住房契稅優(yōu)惠政策，幫助有需求的群眾便捷交易。落實(shí)換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)居民換購(gòu)住房。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

4.支持“賣(mài)舊買(mǎi)新”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立新房與二手房便捷換購(gòu)?fù)ǖ?，幫助?gòu)房群眾“以舊換新”，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)降低居間服務(wù)費(fèi)率；鼓勵(lì)合房租賃公司等國(guó)有企業(yè)，根據(jù)需要，按照市場(chǎng)化原則，收購(gòu)有“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場(chǎng)化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

5.推廣房票安置。搭建房源超市，支持房票跨區(qū)域流通。開(kāi)發(fā)房票系統(tǒng)，規(guī)范房票核發(fā)、使用、兌付。落實(shí)優(yōu)惠政策，給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，保障被征收群眾合法權(quán)益。

6.提高住房公積金貸款額度。對(duì)剛性和改善性需求家庭，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為100萬(wàn)元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為70萬(wàn)元；多子女家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為120萬(wàn)元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為84萬(wàn)元。

7.動(dòng)態(tài)調(diào)整新發(fā)放首套住房貸款利率。在新建商品住宅銷售價(jià)格符合新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整條件時(shí)，及時(shí)按程序取消首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。各金融機(jī)構(gòu)可按照市場(chǎng)化、法治化原則，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

8.優(yōu)化個(gè)人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在本市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)住房，只核查購(gòu)房家庭所購(gòu)房屋所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的住房情況，無(wú)住房的，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。

9.加大改善性住房供給。集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。加大立體生態(tài)住宅、低密住宅供給。優(yōu)化控規(guī)導(dǎo)則，調(diào)整陽(yáng)臺(tái)、層高、架空層等管理要求。優(yōu)化地塊容積率計(jì)算規(guī)則，提高住宅得房率。

10.加大保障性住房供應(yīng)力度。堅(jiān)持以需定建、職住平衡、分類保障，有序推動(dòng)保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。保障性住房項(xiàng)目原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售。

上述政策可直接實(shí)施的，自公布之日起施行，此前政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)；其他需制定配套政策的，待配套政策出臺(tái)后施行。