風(fēng)光資源稅要來(lái)了？新能源產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

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2024-05-28 11:30:29

風(fēng)光資源稅要來(lái)了？

新能源產(chǎn)業(yè)正面臨一場(chǎng)革新：將來(lái)，利用陽(yáng)光和風(fēng)力發(fā)電的企業(yè)可能需要為這些自然資源付費(fèi)。近期，鄂爾多斯市政府在其《2024—2025年新能源發(fā)展行動(dòng)方案》中，提及了探索向新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)征收風(fēng)光資源稅的設(shè)想，引發(fā)了廣泛討論。

該方案探討了兩種征收方式：一種基于發(fā)電量，稅率在每千瓦時(shí)0.005元至0.050元之間，類似于水力發(fā)電企業(yè)的水資源稅；另一種則參考煤炭、油氣資源稅，按上網(wǎng)電價(jià)的2%至10%征收。此外，方案還倡議建立綠證分享機(jī)制，送端與受端分別享有60%和40%的綠證權(quán)益。鄂爾多斯憑借其廣闊的荒漠化土地和巨大的新能源潛力，成為這一政策探索的先行者。

行業(yè)內(nèi)部對(duì)此反響熱烈。有人認(rèn)為，風(fēng)光資源稅能增強(qiáng)項(xiàng)目獲取的公平性，促進(jìn)資源高效利用，為地方財(cái)政帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但也有人指出，這無(wú)疑增加了電站的投資成本，需確保稅收能有效反哺新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色能源體系的高質(zhì)量建設(shè)。機(jī)制的完善和職能建設(shè)被認(rèn)為是后續(xù)工作的重點(diǎn)。風(fēng)光資源稅要來(lái)了？

討論中，風(fēng)光資源的特殊性不容忽視。與煤炭、石油等傳統(tǒng)資源不同，風(fēng)光是可再生的，其開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響較小，甚至能助力生態(tài)恢復(fù)。因此，設(shè)定稅制時(shí)需仔細(xì)權(quán)衡，考慮其與傳統(tǒng)資源稅的區(qū)別。專家呼吁，國(guó)家層面應(yīng)明確風(fēng)光資源利用的規(guī)則，確保稅收政策合理、透明。

新能源企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大，包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造就業(yè)等。在此背景下，高稅率的風(fēng)光資源稅是否合理，成為討論焦點(diǎn)。有從業(yè)者分析，若稅額控制得當(dāng)，對(duì)大基地模式下的項(xiàng)目盈利影響有限，但仍需精細(xì)計(jì)算以確保行業(yè)的健康發(fā)展。

總體來(lái)看，各界期待通過(guò)充分協(xié)商，找到既能促進(jìn)資源合理配置，又能保障新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行的“雙贏”方案。對(duì)于海上可再生能源項(xiàng)目，考慮到其成本和運(yùn)維挑戰(zhàn)，資源稅的引入需更加謹(jǐn)慎。鄂爾多斯的實(shí)踐，或可為其他地區(qū)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒，但具體實(shí)施需考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不可一蹴而就。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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