央國(guó)企“掛靠產(chǎn)業(yè)鏈”是如何運(yùn)作的？

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司在5月16日于其微信公眾號(hào)發(fā)布了一份聲明，揭露有不法分子利用偽造的公司證照和印章，在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)將某些企業(yè)虛假注冊(cè)為中國(guó)華能的下屬企業(yè)，這可能導(dǎo)致非法使用中國(guó)華能及其子公司的名義進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，對(duì)公司的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上存在著一條圍繞著“央國(guó)企掛靠”的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)向一家名為靈鵲企業(yè)咨詢管理（深圳）有限公司的掛靠中介咨詢時(shí)，對(duì)方聲稱可以協(xié)助以240萬(wàn)元的價(jià)格掛靠到中國(guó)華能集團(tuán)之下。掛靠服務(wù)通常涉及中介機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段設(shè)立看似屬于國(guó)企或央企的下屬公司，并通過(guò)股權(quán)代持等方式，使客戶企業(yè)表面歸屬于知名國(guó)企或央企，以此提升企業(yè)形象。

以恒匯盛（廣西）能源有限公司為例，該公司于2024年2月股權(quán)變更，顯示成為中國(guó)華能旗下綠色煤電有限公司的全資子公司。綠色煤電作為中國(guó)華能的核心子公司，近年來(lái)成為了眾多假冒企業(yè)宣稱的母體公司。綠色煤電成立于2005年，旨在研發(fā)近零排放的“綠色煤電”技術(shù)，由多家大型央企共同投資組建，中國(guó)華能為主要股東。盡管有著宏偉的研發(fā)目標(biāo)，關(guān)于其后期階段項(xiàng)目的公開(kāi)信息較少。

實(shí)地探訪綠色煤電位于北京的注冊(cè)地址時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司已不在該地辦公多年，且自2016年起其年報(bào)顯示的參保人數(shù)為零。此外，另一名掛靠中介透露，雖然掛靠中國(guó)華能難度大，但其他國(guó)企掛靠資源豐富，可確保一段時(shí)間內(nèi)不被官方揭穿。中介服務(wù)包括推薦合適的國(guó)企掛靠、辦理股權(quán)變更，并提供所謂的“售后保障”，整個(gè)過(guò)程費(fèi)用高達(dá)240萬(wàn)元。央國(guó)企“掛靠產(chǎn)業(yè)鏈”是如何運(yùn)作的？

嘗試驗(yàn)證恒匯盛與綠色煤電的真實(shí)關(guān)系以及中國(guó)華能內(nèi)部對(duì)此是否知情，官方回應(yīng)僅指引關(guān)注之前的聲明。在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái)上，并未找到恒匯盛的相關(guān)信息，可能意味著該公司并非中央企業(yè)的直接或間接投資實(shí)體，或存在其他復(fù)雜情況。

專家指出，此類掛靠行為往往涉及偽造文件進(jìn)行虛假注冊(cè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門因?qū)嵭行问綄彶槎y以辨識(shí)真?zhèn)?，?dǎo)致監(jiān)管難度增大。掛靠中介通常形成完整的非法鏈條，包括制作假證照，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便迅速轉(zhuǎn)移至其他“馬甲”之下，給監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。