美經濟學家:西方攻擊中國“產能過?!笔翘搨蔚?,只是想打壓中國
近期,歐美國家對中國新能源產品的“產能過?!眴栴}表達了關切,并以此為由,援引“國家安全”和“不公平貿易”條款,對中國出口的電動汽車、電池等商品施加了額外關稅。實際上,中國清潔能源產品在全球市場競爭面臨激烈挑戰(zhàn),在歐美市場的份額并不突出。中國政府對新能源領域的補貼政策主要惠及的是消費者群體,而非廠家的“產能過剩”論斷缺乏充分實證支持。在全球對廉價清潔能源需求日益增長的背景下,美西方國家的決策應當更加注重全球公共利益,而非僅僅聚焦于國家間的競爭態(tài)勢。
美國政府將中國新能源汽車關稅提升至100%,援引的理由正是“產能過剩”導致的不公平貿易現(xiàn)象。在環(huán)保與經濟發(fā)展兼具潛力的領域展開競爭固然是正面的,但有觀點認為,這種競爭背后隱藏著戰(zhàn)略意圖。有美國專家曾在學術討論中指出,汽車技術的領先同樣意味著軍事裝備如坦克等的先進性,暗示了電動汽車技術與國家安全的關聯(lián)。
相比之下,歐盟雖未采取如此強硬措施,但也對中國電動汽車設置了38%的關稅壁壘,聲稱這是為了抵制中國不公平貿易行為,維護市場公平性所需。
當“國家安全”成為議題,即便是基礎如電磁鐵、橡膠輪胎也可能被視作潛在威脅;但若從經濟角度審視,則需憑據論斷。“產能過?!蓖ǔR馕吨a超出了消費的需求,經濟學中定義為供過于求。國際貿易中的產能過剩評估,往往通過出口額與進口額的差值反映,但這并不能直接證明存在問題,因為各國依據比較優(yōu)勢原理,在不同領域自然會出現(xiàn)產能剩余。
另一種解讀認為,“產能過剩”是不公平競爭的體現(xiàn),包括使用非人道勞動、經濟強制、非法原料、低標準生產流程等手段,導致環(huán)境污染加劇,且通過非法補貼扭曲市場,使得遵循規(guī)則的國家處于不利地位。然而,從WTO記錄來看,雖然中國面臨不少貿易爭端,但針對美國的訴訟案件數(shù)量遠超中國,顯示此類問題并非中國獨有。
關于中國使用非清潔能源生產清潔能源設備的指責,也缺乏實證。世界各國在生產這類設備時,都可能涉及能源轉換使用的問題,關鍵在于如何平衡和減少整體環(huán)境影響。
經濟學家傾向于用“傾銷”概念分析產能過剩,即出口價格低于本土售價以搶占市場。但數(shù)據顯示,中國產品如電池和電動汽車,在國內市場售價往往高于歐美,這與“傾銷”假說相悖,且符合發(fā)展中國家物價水平相對較低的經濟規(guī)律。
至于中國相關產業(yè)是否虧損,實際情況是中國電動汽車行業(yè)在激烈的市場競爭中依然保持盈利,政府補貼主要面向消費者而非制造商,旨在促進清潔能源汽車的普及,減少化石燃料依賴。
考慮到中國新能源產品出口量占總產量比例不高,以及在美國市場占比較小的事實,所謂“傾銷”指控難以成立。全球應著眼于如何合作推進清潔能源的應用,特別是考慮到發(fā)展中國家對可負擔、可持續(xù)能源的巨大需求,以應對氣候變化挑戰(zhàn)。美經濟學家:西方攻擊中國“產能過?!笔翘搨蔚?,只是想打壓中國!
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