一是加大保障性住房建設和供給,“讓工薪收入群體逐步實現(xiàn)居者有其屋,消除買不起商品住房的焦慮,放開手腳為美好生活奮斗”;
二是推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新模式,讓商品住房回歸商品屬性,滿足改善性住房需求,促進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,推動房地產(chǎn)業(yè)轉型和高質量發(fā)展。
第一個目標,就是杜甫所作《茅屋為秋風所破歌》中的那句千古名句,“大庇天下寒士俱歡顏”。
第二個目標,則是雙軌制。保障的歸保障,商品的歸商品。讓商品房回歸商品房屬性。
這兩年也是這樣做的,絕大多數(shù)城市都完全放開了限購、限售,購房不再有門檻。
這意味著未來中國大多數(shù)城市走向新加坡模式,給未來的房地產(chǎn)劃定兩個圈子,一個商品房圈子,一個保障房圈子。
保障房保障買不起商品房人居住,商品房則讓有錢人去玩,當然也要以穩(wěn)定為基調(diào)。
新加坡房屋結構是,72%為組屋,只有5%為私人住宅,23%為有地住宅。
正是因為有這種房屋種類,所以別看新加坡商品房價格位居全球前列,新加坡人從來沒有為房子煩惱過。
而且,和我們所理解的保障房、共有產(chǎn)權房不同,新加坡的組屋無論是地段、品質還是配套,一點也不比商品房差。
最關鍵的是,組屋價格只有商品房價格的三分之一左右。
新加坡規(guī)定,新組屋的分配主要是針對新加坡無房家庭,并且每個家庭只能購買 一套新組屋,一生只有兩次購買機會,單身人士需35歲以上才可購買新組屋;而永久居民和單身人士只能購買二手組屋。
屋主擁有及實際居住組屋至少5年,才可進入市場交易,但政府要征收10%-15%的附加費,此后組屋獲得完整產(chǎn)權,不再受限。如果不滿5年轉讓組屋,政府規(guī)定屋主只能將組屋以原價回賣給政府。組屋的產(chǎn)權年限一般為99年,到期后要還給政府,極少數(shù)一部分政府會按市價買回,然后重建組屋。
在組屋制度之下,新加坡成功實現(xiàn)了“居者有其屋”的夢想,房屋自有率高達91%,是香港、東京的兩倍,是深圳的近3倍。
所以,中國開啟了住房雙軌制,效仿新加坡。
不過,和預想的可能存在較大偏差,因為全國房價進入了調(diào)整深水區(qū),而且調(diào)整周期還不知何時結束。
此時如果大規(guī)模推動保障房入市,可能會成為壓垮駱駝的最后一根稻草。
而且,隨著商品房價格不斷回歸,保障房的價格優(yōu)勢也會逐漸縮小,形成一個不良競爭。
所以,如何穩(wěn)定、健康推進房地產(chǎn)雙軌制建設,是個大考驗。
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