劉世錦：短期刺激措施有必要但也有代價，是為改革贏得時間和空間

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2024-11-14 14:36:14 新浪

近日，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦就此前自己提出的“十萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃”作出回應(yīng)，他認(rèn)為有必要采取短期刺激措施。但刺激是有代價的，是為結(jié)構(gòu)性改革贏得時間和空間。要用刺激加改革的方法，花錢建新制度，為中長期經(jīng)濟(jì)社會質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造不可或缺的制度條件和政策環(huán)境。

劉世錦表示，增加有效消費需求，要理解現(xiàn)階段消費需求的新特征，區(qū)分生存型消費和發(fā)展型消費，以及消費實現(xiàn)方式的差異。其中，服務(wù)消費較多地依賴規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，與城市化水平直接相關(guān)。現(xiàn)階段擴(kuò)大消費需求要找準(zhǔn)重點：一是基本公共服務(wù)為依托的發(fā)展型消費；二是以農(nóng)民工為重點的中低收入階層；三是以人為中心、發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力度提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主的新市民在保障性住房、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面的基本公共服務(wù)水平。此外，還應(yīng)加快都市圈范圍內(nèi)中小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動中國的第二輪城市化浪潮，形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的高質(zhì)量、可持續(xù)、現(xiàn)代化城市體系。

本文為其在“中國新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實踐論壇2024”上發(fā)表的主旨演講《擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長與加快以人為中心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程》。

求是

近兩年來，中國經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇進(jìn)程盡管有曲折，但總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。去年全年增速達(dá)到5.2%，在全球各大經(jīng)濟(jì)體中居前列。今年前三季度同比增長4.8%，一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。正如年初所認(rèn)為的實現(xiàn)今年5%的增長目標(biāo)，是需要“踮起腳尖跳一跳”才能達(dá)到的。更重要是，明年和更長一個時期，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持什么樣的增長速度。

宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)，是日益增大的總需求水平下降壓力。我國GDP平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個季度處于負(fù)增長狀態(tài)。這種現(xiàn)象改革開放之后很少見到。近一個時期的數(shù)據(jù)表明，消費、就業(yè)、財政等重要指標(biāo)都出現(xiàn)明顯放緩乃至收縮的跡象。要把總需求不足帶來的問題與總需求不足的起因區(qū)別開來，尤其是要理清楚什么因素導(dǎo)致了總需求不足，才能找到治本之策。

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