11月18日，財政部公布了1—10月財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，全國稅收收入為150782億元，個人所得稅為11987億元，個稅占比7.9%。今年以來，個稅總額前十個月一直是同比下降，占比在8%左右，相對穩(wěn)定。2013年個稅占比為8.16%。這表明近年來個稅占全國稅收收入的比重一直保持在一個相對穩(wěn)定的階段。

對于個稅收入規(guī)模，多位業(yè)內(nèi)專家在第八屆財經(jīng)發(fā)展論壇上表示，相較于多數(shù)發(fā)達國家，8%左右的個稅占比并不高。如果再進一步降低，則不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，因此建議不再繼續(xù)提高個稅起征點（專業(yè)說法應為個稅免征額）。

個稅是衡量國家稅收公平性和效率性的重要指標，關(guān)乎每一位社會公眾的收支，自然成為社會各界討論的熱點話題。近年來，公眾呼吁進一步提高個稅起征點，減少自身的稅費負擔。但在論壇現(xiàn)場，多位專家學者表達了反對意見。

中國人民大學財政金融學院教授呂冰洋談到，稅收有兩大功能：一是籌集財政收入，二是調(diào)節(jié)功能，如調(diào)節(jié)資源配置、調(diào)節(jié)收入分配、促進經(jīng)濟穩(wěn)定等。近年來，減稅降費等一系列稅收優(yōu)惠政策讓市場主體和個人得到了實惠，對經(jīng)濟發(fā)展也確實發(fā)揮了一定的積極作用。但過度的稅收優(yōu)惠會妨礙稅收功能的發(fā)揮，甚至可能降低全局的資源配置效率。換言之，減稅未必會提高整體經(jīng)濟效益。

上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副院長田志偉的研究發(fā)現(xiàn)，從2000年以來，我國每提高一次個稅起征點，都在惡化個稅對收入分配的調(diào)節(jié)功能。一個國家繳納個稅的人數(shù)占到全國就業(yè)人數(shù)的60%以上，個稅才能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。而國家稅務(wù)總局發(fā)布的2023年度個稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，我國取得綜合所得的人員中，無需繳納個稅的人員占比超過七成，在剩余不到三成的實際繳稅人員中，60%以上僅適用3%的最低檔稅率，繳稅金額較少。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年，對個人所得稅依賴程度較高的國家包括丹麥、美國、新西蘭、冰島、澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和瑞士，這些國家個人所得稅占稅收收入總額的比重均超過了30%。相比之下，我國的個稅起征點很高，且高于世界上的多數(shù)發(fā)達國家。30%的納稅人比例遠低于60%的研究標準，如果再進一步提高個稅起征點，則更難發(fā)揮稅收對收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用。這樣的觀點和社會公眾的想法產(chǎn)生了沖突，推行起來難度很大。

上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院院長范子英談到，個稅屬于直接稅，個稅的變化可以很快地傳導至公眾，而中國人對稅收的敏感度很強。研究發(fā)現(xiàn)，如果當年部分人進行了補稅，次年這部分人就會減少15%收入來意圖躲避補稅，這對整個社會財富和收入的增長不利。個稅增長會帶來明顯的公眾負向感知，這對政府治理提出了挑戰(zhàn)。當前，中國稅收主要集中在企業(yè)層面，需要進一步加強個稅征收，進而發(fā)揮稅收的功能，但這需要形成社會共識。

財稅體制改革是一項系統(tǒng)、復雜的工程，除了個稅以外，房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅也是社會公眾普遍關(guān)心的話題。早在2010年，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》就提出逐步推進房產(chǎn)稅改革。2011年1月底，國家有關(guān)部門在上海、重慶啟動房產(chǎn)稅試點。當時，房產(chǎn)稅對遏制炒房投機、引導理性消費起到了一定作用。然而，時至今日，房產(chǎn)稅改革并未全面鋪開。

對此，有專家表示，當前房地產(chǎn)市場繼續(xù)處于調(diào)整中，此時推行房產(chǎn)稅改革和征收并非好時機。范子英在論壇上談到了財產(chǎn)稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)）這一概念。他研究發(fā)現(xiàn)，盡管中國人近年來的財產(chǎn)在增加，但從2006年到2022年，中國家庭部門宏觀杠桿率一直在上漲。如果此時征收財產(chǎn)稅，就等于忽略了公眾的負債，建議減去負債之后對凈資產(chǎn)征稅，如此一來，滿足賦稅門檻的人并不多，但他們卻占有多數(shù)的社會財富。