12月26日，國新辦召開新聞發(fā)布會，介紹第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況。國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責(zé)人王冠華指出，就業(yè)關(guān)系著千家萬戶的生活和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。與第四次經(jīng)濟普查相比，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力增強，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供了重要支撐。

從總量上看，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)中有增。盡管面臨多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，但在經(jīng)濟恢復(fù)向好、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化及穩(wěn)就業(yè)政策支持下，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)增加。2023年末，我國第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員達到4.29億人，比2018年末增加了4575萬人，增長11.9%。五年間，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均值分別為5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%，雖然部分年份有所波動，但總體上趨于穩(wěn)定。

從結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加。這主要是由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。近年來，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升，吸納就業(yè)能力強。2023年末，第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員為1.64億人，比2018年末減少了826萬人，下降4.8%；而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到了2.65億人，增加了5401萬人，增長25.6%。

技術(shù)進步和社會分工變化也是影響第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員變化的重要原因。近年來，工業(yè)生產(chǎn)效率提高，制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展，不少工業(yè)企業(yè)通過智能化改造提高了生產(chǎn)效率，導(dǎo)致從業(yè)人員調(diào)整。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和社會分工精細化，一些工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如設(shè)計、檢測等被分離出來成為第三產(chǎn)業(yè)的一部分，部分第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè)。

新興服務(wù)業(yè)為擴大就業(yè)提供了新機遇。五年間，科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，吸納就業(yè)的作用不斷增強。2023年末，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比2018年末增加了507萬人。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員也增加了1617萬人。此外，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動增多，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員五年間增加了517萬人。

王冠華強調(diào)，五年來，我國二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)中有增，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。當(dāng)前我國結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出，部分群體就業(yè)還面臨困難。下一步，將繼續(xù)把推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置，強化重點群體就業(yè)支持政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展。