今年以來，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)下跌，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)為60.03元/公斤，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%。我國(guó)牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來歷史新低。

12月27日，商務(wù)部啟動(dòng)了對(duì)進(jìn)口牛肉的保障措施調(diào)查。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，認(rèn)為近年來中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大不利影響。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年期間，中國(guó)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到2019年上半年的兩倍以上。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)牛肉消費(fèi)需求旺盛。由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)差大，刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬噸，2023年已達(dá)到274萬噸，增加了8倍多，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%。2024年以來，牛肉進(jìn)口激增，1至11月進(jìn)口260萬噸，同比增長(zhǎng)4.3%。2023年6月以來，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過20萬噸，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊嚴(yán)重。在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損的情況下，大量進(jìn)口牛肉的沖擊無疑“雪上加霜”。今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，連續(xù)8個(gè)月虧損超過1000元，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損狀態(tài)。許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款養(yǎng)牛，牛賣不上價(jià)，導(dǎo)致貸款無法償還，不得不退出這個(gè)行業(yè)。

更嚴(yán)重的是，母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全。行業(yè)反映，牛肉過度進(jìn)口已對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過3%，今年1至11月份新生犢牛同比降幅超過8%。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有4到5年時(shí)間難以恢復(fù)。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。行業(yè)強(qiáng)烈呼吁國(guó)家對(duì)進(jìn)口牛肉采取管控措施，保護(hù)農(nóng)民生計(jì)和產(chǎn)業(yè)安全。商務(wù)部公告的發(fā)布，對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用。