驢友進山千人連夜救援被追償兩萬警示公眾提高風險意識(3)

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2025-01-16 12:52:36 光明網(wǎng)

接近中午的11點40分，宋友強所在的第四搜救組在修水縣大潭嘴山間的一處水溝旁找到5名失聯(lián)游客。除了體力不支，5人并無大礙。而由于山里沒有信號，沙招和所在的第二搜救組直到下午1點多才獲知消息，停止搜尋。國內唯一一個職業(yè)化重裝徒步紀錄片團隊“閱路山”創(chuàng)始人馬子認為，一次山地緊急救援的團隊規(guī)模不能超過50人。專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，人多了反而不好調度指揮，因為觸發(fā)救援的區(qū)域往往有一定危險性，如果是千人規(guī)模的隊伍，至少有70％是非專業(yè)救援力量，他們本身也會面臨生命危險。

“說老實話，我們非常不愿意做山地搜尋，現(xiàn)在是不得已而為之?！毙扉L根認為，相比應對洪澇、森林火災，針對“驢友”的山地搜尋，是特定的人占據(jù)大量的公共資源，如果公眾的安全意識增強，這一部分資源浪費完全可以避免。另外，目前國內山地救援仍以公共救援力量為主，商業(yè)救援力量專業(yè)性有限，費用高昂。

近年來，一些生態(tài)良好的未開發(fā)、未開放區(qū)域逐漸成為“野景區(qū)”“網(wǎng)紅打卡點”，擅自進入探險、游玩，一旦遭遇山洪、泥石流、坍塌等自然災害，極易造成人員傷亡。2024年4月23日，江西省安委辦、減災委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強未開發(fā)未開放區(qū)域旅游安全管理的通知》，要求省內各市汲取教訓，“堅決防范和遏制未開發(fā)、未開放區(qū)域旅游人員遇險被困事件發(fā)生”。通知要求各地各部門按照《中華人民共和國旅游法》第八十二條中“旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用”的規(guī)定追責當事人。

盡管《旅游法》明確了旅游者受到救助后應當支付應由個人承擔的費用，但如何界定“應由個人承擔的費用”成了法律實施過程中的難題。為此，江西省應急管理廳、司法廳曾分別組織省高院、省檢察院、省消防救援總隊、宜春市政府和政府法律顧問團等多方進行多輪會商。最終，會商各方認為，政府為了開展救援，調用了第三方的人力、設備，要求第三方停業(yè)造成的損失，被救助人產生的醫(yī)療費用，跨地區(qū)調動公共救援力量產生的食宿費用，都可以納入追償?shù)馁M用范疇。

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