我國修訂土地儲備管理辦法 強化資金管理與信息化監(jiān)督
1月22日，自然資源部、財政部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《土地儲備管理辦法》。該辦法從儲備計劃、入庫儲備標準、前期開發(fā)、管護與供應、資金管理、監(jiān)管責任等方面提出了更加詳盡的要求，旨在完善土地儲備制度，促進土地節(jié)約集約利用和高效配置，提高建設用地支撐和保障能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
與修訂前相比，新辦法在資金管理方面增加了關于建立國有土地收益基金的內(nèi)容。辦法強調(diào)，土地儲備資金收支管理需嚴格執(zhí)行財政部、自然資源部的相關規(guī)定。財政部門將從土地出讓收入中劃出一定比例的資金，用于建立國有土地收益基金，主要用于土地儲備。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府確定，并報送財政部和自然資源部備案。土地儲備資金通過政府預算安排，實行專款專用。
在儲備計劃方面，各地應根據(jù)城市建設發(fā)展和土地市場調(diào)控需要，結(jié)合當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃、土地儲備三年滾動計劃、年度國有建設用地供應計劃等因素，合理制定年度土地儲備計劃。
此外，自然資源部建立了全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對儲備土地實行信息化管理，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實施。涉及使用專項債券的土地儲備項目，自然資源部與財政部地方政府債務管理信息實施系統(tǒng)聯(lián)通并共享項目信息。財政部向自然資源部提供使用專項債券的土地儲備項目清單。土地儲備機構(gòu)需按要求在系統(tǒng)中填報相關信息，并按相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件開展工作，違反規(guī)定的將被給予警示直至退出全國土地儲備機構(gòu)名錄。
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