鞏固根治欠薪成效,需要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,確保每一項舉措部署周密,每個環(huán)節(jié)責(zé)任落實到位。歲末年初是農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期,也是欠薪問題易發(fā)高發(fā)期,全社會對此高度關(guān)注。
前不久的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了保障農(nóng)民工工資支付工作情況匯報,要求進(jìn)一步加大對欠薪突出問題的整治力度。此前,中辦國辦印發(fā)通知,要求扎實開展治理欠薪冬季行動,依法打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為。各地區(qū)各部門也出臺了一些專項措施,取得積極成效。
目前,社會對不能拖欠農(nóng)民工工資已有廣泛共識,相關(guān)制度越來越完善。例如,農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶制度等,有效遏制了欠薪問題的發(fā)生。
然而,在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下,部分行業(yè)欠薪問題有所抬頭,經(jīng)營不善、拖欠賬款等非工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪問題有所增多。一些地方還出現(xiàn)了變相欠薪現(xiàn)象,如以購物卡、代金券、庫存產(chǎn)品等支付工資。這些新情況、新變化需要認(rèn)真對待,將不良苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。
進(jìn)一步鞏固根治欠薪成效,需消除盲區(qū)、不留死角,確保勞動者維權(quán)有渠道、訴求有回應(yīng)。例如,在安徽合肥,公安部門依托專題數(shù)據(jù)庫建立欠薪事件風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型,實現(xiàn)欠薪線索的及時發(fā)現(xiàn)和靠前處置;在重慶豐都,人力資源社會保障局組建農(nóng)民工工資爭議速裁庭,簡化受理、審理、送達(dá)等環(huán)節(jié)程序,幫助農(nóng)民工快捷解決勞動糾紛。
創(chuàng)新治理手段,建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的常態(tài)化機(jī)制,擴(kuò)大事前、事中監(jiān)管覆蓋面,同時提高事后救濟(jì)的快速反應(yīng)和有效化解能力,可以盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時排除隱患,把握治理欠薪問題的主動權(quán)。
欠薪的責(zé)任主體是用人單位,但對欠薪企業(yè)的處置要區(qū)分情況,分類施策。對于無故拖欠特別是惡意欠薪的企業(yè),必須堅持“零容忍”。而對于那些既往信譽(yù)良好、因一時困難而欠薪的企業(yè),則不宜一味“強(qiáng)制執(zhí)行”,應(yīng)想辦法幫助企業(yè)渡過難關(guān),盡快恢復(fù)支付勞動報酬的能力。
去年底,最高人民法院發(fā)布的涉欠薪糾紛典型案例中,有一起案例頗具啟示意義。某服飾公司因被拖欠貨款導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難而欠薪。執(zhí)行法院并未“一棒打死”,而是采取“活封”方式保障企業(yè)正常經(jīng)營,動態(tài)監(jiān)管企業(yè)賬戶,用企業(yè)盈利支付勞動報酬,既化解了欠薪糾紛,又保障了勞動者長遠(yuǎn)利益。
我國約有3億農(nóng)民工,他們活躍在各行各業(yè),支撐著一個個家庭的生計。保障他們的勞動報酬權(quán)益關(guān)乎社會和諧。提升治理水平,拿出更多制度性、長效性的舉措,提高欠薪治理效能,定能從源頭上保障農(nóng)民工工資支付,讓他們回家時多一分安心、多一些暖意。
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