特朗普政府開始執(zhí)行一項(xiàng)被稱為“史上最大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)”的計(jì)劃。唐納德·特朗普上任后,白宮經(jīng)歷了動(dòng)蕩的一周,他發(fā)布了多項(xiàng)行政令和移民限制措施,對哥倫比亞發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),對加沙的計(jì)劃引發(fā)爭議,并繼續(xù)威脅對墨西哥和中國征收關(guān)稅。
圍繞非法移民強(qiáng)制遣返問題,美國與南美國家哥倫比亞之間的緊張局勢升級。據(jù)美國廣播公司報(bào)道,特朗普簽署的驅(qū)逐計(jì)劃不僅規(guī)模空前,而且是美國歷史上首次動(dòng)用軍機(jī)將非法移民驅(qū)逐出境。在中國外交部記者會上,發(fā)言人毛寧表示這是美國和哥倫比亞之間的事情,希望雙方能夠妥善處理。
中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉認(rèn)為,特朗普采取這些行動(dòng)是為了迅速兌現(xiàn)競選承諾,并向其民粹基礎(chǔ)展示政治決心。通過高調(diào)展示被遣返移民戴著手銬和腳鐐的圖片,白宮傳達(dá)了政策的嚴(yán)厲性,同時(shí)也表明不理會國內(nèi)外批評的態(tài)度。這種強(qiáng)硬執(zhí)行旨在確立權(quán)威,減少未來政策執(zhí)行時(shí)可能遇到的阻力。
哥倫比亞對此強(qiáng)烈不滿,主要是因?yàn)樘乩势諞Q定動(dòng)用軍機(jī)押送非法移民。未經(jīng)允許的情況下,一國軍機(jī)飛入另一國領(lǐng)空可被視為侵略。實(shí)際上,哥倫比亞并非唯一拒絕美國移民遣返軍機(jī)降落的國家。墨西哥也曾拒絕一架載有移民的美國C-17軍用飛機(jī)入境。
作為回應(yīng),特朗普宣布哥倫比亞拒絕接收這些航班已危及美國國家安全,并實(shí)施了一系列報(bào)復(fù)措施,包括對哥倫比亞商品征收25%的緊急關(guān)稅、旅行禁令以及全面財(cái)政制裁等。數(shù)小時(shí)后,哥倫比亞同意無限制地接受所有非法移民,美方也隨之撤銷了加征關(guān)稅的決定。
彭博社分析稱,這場閃電解決的關(guān)稅戰(zhàn)反映了兩國力量懸殊。蘇曉暉指出,哥倫比亞左翼政府在美國壓力下作出調(diào)整,可能會激勵(lì)特朗普在未來尋求更大突破。然而,此類經(jīng)濟(jì)制裁也可能適得其反,導(dǎo)致美國國內(nèi)商品價(jià)格上漲,打擊特定產(chǎn)業(yè)利益,甚至加劇貿(mào)易逆差問題。此外,哥倫比亞作為南美非法移民進(jìn)入美國的關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站,其寬松簽證政策加劇了這一流向,需要更細(xì)致和周全的國際合作策略。
美國移民與海關(guān)執(zhí)法局開始大規(guī)模驅(qū)逐移民,僅在上周日一天就逮捕了956人。特朗普希望驅(qū)逐數(shù)百萬未持有居留證件的移民,并宣布美墨邊境地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài),派遣更多美軍士兵加強(qiáng)邊境安全控制。蘇曉暉認(rèn)為,移民遣返計(jì)劃的成功與否尚難以斷言,特朗普在其首個(gè)任期內(nèi)的移民政策曾遭遇多次挫折。例如,建設(shè)美墨邊境墻的措施在國內(nèi)引發(fā)了劇烈爭議,國會嘗試通過立法阻止,盡管特朗普行使了否決權(quán),但政府與國會之間的緊張關(guān)系一度達(dá)到頂點(diǎn)。特朗普的“零容忍”移民政策,特別是導(dǎo)致家庭分離的措施,招致廣泛批評。因此,在當(dāng)前政策推進(jìn)中,特朗普需要在執(zhí)行力度和策略選擇上進(jìn)行精細(xì)調(diào)整和權(quán)衡。
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