全國政協(xié)委員蔣勝男呼吁刪除《民法典》中“離婚冷靜期”條款的提案引發(fā)廣泛關(guān)注。該條款規(guī)定,夫妻協(xié)議離婚需要經(jīng)歷30日冷靜期,期滿后需雙方再次共同申請方可辦理離婚。
“離婚冷靜期”已實(shí)施四年多時(shí)間,一直備受爭議。支持者認(rèn)為,這一規(guī)定旨在減少?zèng)_動(dòng)型離婚或草率離婚,保護(hù)了很多人的婚姻;反對者則表示,成年人是具備完全民事行為能力的個(gè)體,有權(quán)自主決定婚姻存續(xù)?!半x婚冷靜期”,到底是保護(hù)了婚姻,還是束縛了自由?
蔣勝男表示,在“離婚冷靜期”期間,很多不必要的爭議和沖突加劇了。離婚程序延宕不僅影響當(dāng)事人生活,更可能激化矛盾,增加不穩(wěn)定因素。她直言,法律不應(yīng)以極少數(shù)沖動(dòng)離婚的案例為由,強(qiáng)制更多人承擔(dān)額外成本。
《民法典》于2021年1月1日正式施行,其中第一千零七十七條規(guī)定,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起30日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。此后,民政部門將離婚登記程序調(diào)整為“申請—受理—冷靜期—審查—登記(發(fā)證)”五個(gè)步驟。
蔣勝男認(rèn)為,自“離婚冷靜期”實(shí)施以來,“出現(xiàn)了一些不太好的現(xiàn)象”。全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示,2022年,有超過60%的家暴受害者在“離婚冷靜期”內(nèi)遭遇暴力升級(jí)。更有極端案例,有人在冷靜期第13天殺害妻子,暴露出冷靜期對弱勢群體的潛在危害。
學(xué)界也關(guān)注“離婚冷靜期”期間的家暴升級(jí)與危害相關(guān)問題。期刊《研究生法學(xué)》發(fā)表的一篇論文提到,“離婚冷靜期這一制度忽視了因家暴而離婚這一特殊情況下婦女權(quán)益的保障,以‘一刀切’的方式進(jìn)行制度設(shè)計(jì),破壞了男女之間的實(shí)質(zhì)平等。”另一篇論文指出,家暴應(yīng)被認(rèn)定為可快速解除婚姻的正當(dāng)理由,此時(shí)再設(shè)置離婚障礙易于適得其反。