我把車停到停車場，鑰匙放在那里。第二天我去的時候，工作人員告訴我已經(jīng)改好了。他們說被監(jiān)控的速度永遠(yuǎn)不會超過60千米/小時。

2024年5月26日17時55分，四川省成都市龍泉驛區(qū)汽車城大道發(fā)生了一起慘烈的交通事故。一輛渣土車接連沖撞兩輛等紅燈的小汽車，導(dǎo)致兩車分別撞向兩側(cè)，并各自撞倒一輛橫穿馬路的電動車，一名騎電動車的57歲男子不幸當(dāng)場身亡。該事故共造成7輛車受損。交警認(rèn)定，肇事渣土車駕駛員陳某在事發(fā)時駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，車輛超載比例高達(dá)185.4%，車速達(dá)74千米/小時，遠(yuǎn)超成都市內(nèi)大型貨車限速60千米/小時，且未與前車保持安全車距，承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。

調(diào)查過程中，交警發(fā)現(xiàn)肇事渣土車安裝的衛(wèi)星定位裝置存在異常。按照規(guī)定，該裝置能夠向監(jiān)管平臺實(shí)時傳輸車輛信息，并在車速超過運(yùn)輸公司設(shè)定值時提前發(fā)出預(yù)警。然而，此次事故中渣土車在事發(fā)時車速為74千米/小時，處于超速狀態(tài)，卻并未收到超速報警。同時，運(yùn)輸公司反饋該肇事渣土車GPS顯示的最高時速僅為59千米/小時，與實(shí)際超速情況不符。

同年7月2日17時30分左右，成都市金牛區(qū)也發(fā)生了一起渣土車事故。一輛渣土車在窄路上與一輛電動車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致32歲電動車駕駛員朱女士不幸當(dāng)場身亡。經(jīng)鑒定，該肇事渣土車超載50%以上，超速20%至50%，且改裝加高了底盤。交警檢查該肇事渣土車衛(wèi)星定位裝置時發(fā)現(xiàn)，此前數(shù)月，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)顯示，該車車速始終維持在59千米/小時，從未超過大型貨車最高限速60千米/小時。考慮到實(shí)際行駛中車速應(yīng)存在正常波動，如此長時間穩(wěn)定在接近限速的固定數(shù)值，交警認(rèn)為該數(shù)據(jù)存在異常。

為查明渣土車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)異常原因，交警成立專案組，對相關(guān)車主展開訊問。7·2事故肇事渣土車車主周某交代，她在2024年2月底購置了3輛渣土車，掛靠在何某的運(yùn)輸公司運(yùn)營。何某讓她聯(lián)系提供衛(wèi)星定位裝置設(shè)備服務(wù)公司的工作人員楊某，楊某安排了技術(shù)員劉某安裝衛(wèi)星定位裝置。此后，這3輛車在運(yùn)營過程中未出現(xiàn)過超速預(yù)警。運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人何某承認(rèn)，公司的渣土車常因超速等違法行為受到處罰，為逃避監(jiān)管才找人修改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。經(jīng)查，楊某和技術(shù)員劉某共改裝188輛渣土車的衛(wèi)星定位裝置，涉及多家運(yùn)輸企業(yè)。

而在5·26事故中，交警發(fā)現(xiàn)肇事渣土車安裝了兩個衛(wèi)星定位裝置。駕駛員稱一個是車輛出廠自帶，另一個是運(yùn)輸公司老板安排技術(shù)人員向某新裝的。經(jīng)查，技術(shù)員向某除了為這家運(yùn)輸公司的29輛車改裝衛(wèi)星定位裝置，還另外為139家運(yùn)輸公司的612輛車上的衛(wèi)星定位裝置篡改了數(shù)據(jù)。

鑒于此類情況頻發(fā)，且給道路交通安全帶來了嚴(yán)重的威脅。成都交警依托大數(shù)據(jù)模型，對全市1.2萬輛渣土車進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)大量渣土車涉嫌篡改衛(wèi)星定位裝置。隨后，成都市公安局協(xié)同市交通運(yùn)輸局在全市范圍開展車輛衛(wèi)星定位裝置清查工作。警方發(fā)現(xiàn)，技術(shù)員向某從江蘇省徐州市某網(wǎng)店店主岳某處購買過800多臺衛(wèi)星定位裝置。岳某交代，他售賣的裝置均購自深圳市的生產(chǎn)廠家，篡改數(shù)據(jù)指令也由該廠家提供。經(jīng)查，該廠家生產(chǎn)的衛(wèi)星定位裝置在驗(yàn)收時是一個版本，售賣時卻額外增加了修改指令程序，以此迎合那些想要逃避監(jiān)管的車輛需求。截至案發(fā)，該廠家已售出1萬多臺篡改數(shù)據(jù)的衛(wèi)星定位裝置設(shè)備以及幾十萬臺可發(fā)送篡改指令的定制機(jī)。

目前，運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)篡改業(yè)務(wù)上下聯(lián)系的楊某、改裝衛(wèi)星定位裝置的技術(shù)員、網(wǎng)絡(luò)銷售商岳某以及廣東生產(chǎn)廠家相關(guān)負(fù)責(zé)人等，均因涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施。專案組成功破獲全國首例篡改貨車車輛衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)系列案，共對65人采取刑事強(qiáng)制措施，查處運(yùn)輸企業(yè)93家、衛(wèi)星定位裝置平臺服務(wù)公司18家，扣押涉案衛(wèi)星定位裝置終端1703臺。交警牽頭在全國范圍內(nèi)發(fā)起集群作戰(zhàn)，有效推進(jìn)了源頭治理和綜合治理。

這兩起事故都令人觸目驚心，會涉嫌交通肇事罪和重大責(zé)任事故罪。這兩個罪名的共性都是危及公共安全的犯罪。就交通肇事罪而言，主要聚焦于駕駛員違反交通法規(guī)，進(jìn)而引發(fā)重大事故，最終構(gòu)成犯罪的情形。如果這個事故與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在關(guān)系，就會涉及重大責(zé)任事故罪。例如，若一個企業(yè)提供給司機(jī)的車輛不符合《安全生產(chǎn)法》要求，并且由此導(dǎo)致了重大及以上級別的事故，那么企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的工作人員，都有可能構(gòu)成此罪。

隨著調(diào)查的深入，交警發(fā)現(xiàn)有些渣土車上所安裝的衛(wèi)星定位裝置上傳到管理平臺的數(shù)據(jù)有問題。比如這輛車已經(jīng)超速了，但是數(shù)據(jù)上傳上來卻顯示沒有超速。這種行為輕則行政處罰，重則構(gòu)成犯罪。按照國家對危險貨物運(yùn)輸車輛、重載貨運(yùn)車輛以及客運(yùn)車輛的相關(guān)法規(guī)要求，車輛必須裝有動態(tài)監(jiān)控裝置系統(tǒng)。它的基本原理是通過車輛的終端系統(tǒng)，將相關(guān)信息通過衛(wèi)星定位進(jìn)行傳輸。一旦車輛出現(xiàn)超速情形，信息會立刻傳輸至監(jiān)控平臺，馬上就會給駕駛員提示。多年來，這套系統(tǒng)作為國家安全生產(chǎn)管控的重要手段，起到了重要作用。但若系統(tǒng)受到破壞，無疑會對安全產(chǎn)生影響。破壞行為主要包括關(guān)閉、拔線以及刪除、修改數(shù)據(jù)。這些行為已陸續(xù)被納入違法行為范疇，應(yīng)該受到懲罰。

幾乎所有嫌疑人都知道篡改上傳到平臺的數(shù)據(jù)屬于不當(dāng)行為。實(shí)際上，國家在這方面構(gòu)建了嚴(yán)密的制度體系。但從2022年起，國家實(shí)行“放管服”制度，對于車載終端產(chǎn)品，由以往必須交到第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)做符合性審查，調(diào)整為依靠生產(chǎn)廠家自律。在此過程中，部分廠家在產(chǎn)品制造階段便預(yù)留了所謂的“后門”，為后面安裝銷售的人裝置干擾系統(tǒng)，這些行為很顯然是違法的。如今，國家相關(guān)法律如《安全生產(chǎn)法》以及動態(tài)監(jiān)控方面的法律法規(guī)，都明令關(guān)閉、破壞、篡改、刪除、隱瞞數(shù)據(jù)是違法行為。輕則行政處罰，重則構(gòu)成犯罪。

若從源頭進(jìn)行治理，關(guān)鍵在于生產(chǎn)終端產(chǎn)品的廠家不得預(yù)留“后門”，同時銷售、改裝以及使用單位也嚴(yán)禁對設(shè)備進(jìn)行違規(guī)改造。鑒于此類違法現(xiàn)象剛剛露頭，應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)厲懲處，其中最為重要的舉措便是刑事制裁。