特朗普宣布對全球加征最低10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并對中國、歐盟、越南、印度等經(jīng)濟(jì)體分別加征34%、20%、46%、26%的關(guān)稅稅率,嚴(yán)重?cái)_亂國際經(jīng)貿(mào)秩序,導(dǎo)致全球資產(chǎn)價(jià)格劇烈動蕩。市場對特朗普關(guān)稅政策的低估和誤判,根源在于其加征關(guān)稅并非基于經(jīng)濟(jì)理性而是源于政治選票邏輯和個(gè)人權(quán)力訴求,這決定了其政策的堅(jiān)定性與持續(xù)性。特朗普要實(shí)現(xiàn)更多個(gè)人利益就要迎合民粹選民,打出“讓美國再次偉大”的旗幟以及解決制造業(yè)衰落和貿(mào)易逆差的問題,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與國家利益的形式統(tǒng)一。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看,美國存在勞動力成本高、產(chǎn)業(yè)鏈配套不足、環(huán)保成本高等問題,制約制造業(yè)回流的效果,獨(dú)立再工業(yè)化是不切實(shí)際的。因此,目標(biāo)和效果的背離將導(dǎo)致特朗普提高全球關(guān)稅戰(zhàn)的烈度,貿(mào)易戰(zhàn)的長期性和嚴(yán)峻性也是必然結(jié)果。
特朗普發(fā)起全球關(guān)稅戰(zhàn)后,當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體有積極反制、戰(zhàn)略忍讓兩類反應(yīng),未來可能出現(xiàn)區(qū)域合作聯(lián)盟第三類應(yīng)對方式。中國、歐盟等部分經(jīng)濟(jì)體對美國關(guān)稅政策予以反制,歐盟、德國、法國宣布將予以報(bào)復(fù)。面對特朗普的關(guān)稅威脅,部分對美高度依賴、缺乏反制能力的經(jīng)濟(jì)體主動妥協(xié)和讓步,降低本國進(jìn)口關(guān)稅,增加對美國商品的進(jìn)口,以換取美國的關(guān)稅豁免。越南、柬埔寨等宣布取消或降低關(guān)稅。墨西哥、英國、日本、韓國等表示沒有計(jì)劃征收關(guān)稅。此外,各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)區(qū)域合作,聯(lián)合應(yīng)對美國的貿(mào)易保護(hù)政策,為中歐、中日韓、中國東盟、中國非洲、中國拉美等強(qiáng)化區(qū)域合作提供了新的契機(jī)。
中國的積極應(yīng)對需注意三大原則:一是“以斗爭求團(tuán)結(jié)”,既要對美國的單邊保護(hù)主義政策予以有力反制,又要保留對話機(jī)制,爭取合作空間;二是“團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量”,加快構(gòu)建非美世界聯(lián)盟和強(qiáng)化區(qū)域合作,構(gòu)建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是“立字當(dāng)頭”“做好自己的事”,夯實(shí)自身實(shí)力,加大政策對沖和改革力度全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、保社會穩(wěn)定,才能在博弈中爭取主動。