2018年，美國政府指責(zé)中國對美有巨大貿(mào)易順差，宣布對中國進(jìn)口商品大規(guī)模加征關(guān)稅，進(jìn)而挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)。實(shí)際上，貨物貿(mào)易領(lǐng)域，美國政府限制技術(shù)產(chǎn)品對華出口，而要求中國購買的農(nóng)產(chǎn)品、能源并無價格優(yōu)勢，但美國民眾需要中國廉價質(zhì)優(yōu)的消費(fèi)品，因此才會出現(xiàn)貨物貿(mào)易不平衡；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，美國具有相當(dāng)大的比較優(yōu)勢，自2017年以來美方對華金融服務(wù)出口始終保持在較高水平，從中國獲得的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)也超過70億美元。事實(shí)證明，這次關(guān)稅戰(zhàn)沒有扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差，也未能實(shí)現(xiàn)對華“脫鉤”，中方的反制措施使美國農(nóng)產(chǎn)品等對華出口銳減，損失了海外市場。

無論是20世紀(jì)30年代的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》，還是當(dāng)前的關(guān)稅戰(zhàn)，都可看到美國歷史的“遺產(chǎn)”。美國獨(dú)立后，國家經(jīng)濟(jì)一度嚴(yán)重依賴歐洲。美國開國領(lǐng)袖決定走自主工業(yè)化之路，關(guān)稅成為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的重要工具。但美國各州自然稟賦不同，利益也不同。南方各州主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，出口市場是歐洲，主張自由貿(mào)易；北方各州發(fā)展工業(yè)，希望保護(hù)本土市場，主張貿(mào)易保護(hù)。雙方矛盾引發(fā)了美國南北戰(zhàn)爭，最終以北方聯(lián)邦勝利告終。隨后，通過加征關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施，美國工業(yè)化一路高歌猛進(jìn)，成為全球最強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體。因此，之后美國經(jīng)常會把大規(guī)模加征關(guān)稅當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靈丹妙藥”。

所謂“對等關(guān)稅”是美國總統(tǒng)特朗普的發(fā)明，這一政策的計(jì)算公式非常隨意，幾乎沒有根據(jù)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，這套關(guān)稅政策幾乎不可行，也對美國經(jīng)濟(jì)不利。經(jīng)歷幾十年全球化，國際貿(mào)易已不僅是當(dāng)年的制成品或原材料交易，而是供應(yīng)鏈的組合。以中美兩國為例，雙邊貿(mào)易中許多是半成品。加關(guān)稅后，美國廠商的生產(chǎn)成本大幅增加，資本市場也非常敏感，關(guān)稅一加，對中國供應(yīng)鏈依賴嚴(yán)重的企業(yè)股票價格就往下滑。這些企業(yè)往往是股市上最重要的藍(lán)籌股，一旦價格大幅下跌，美國股市危機(jī)就不遠(yuǎn)了。

經(jīng)濟(jì)全球化時代，關(guān)稅戰(zhàn)是對自身和對手都損害巨大的行為，是典型的“殺敵一千自損八百”。中美之間貿(mào)易額巨大，很大程度是因?yàn)楦鲊g搭建了一套復(fù)雜的供應(yīng)鏈。若關(guān)稅戰(zhàn)打斷供應(yīng)鏈，中國生產(chǎn)商當(dāng)然有很大損失，但美國的下游廠商、零售企業(yè)及消費(fèi)者遭受的損失可能更大?，F(xiàn)在，許多國家意識到一旦讓步，美國就會得寸進(jìn)尺。中國堅(jiān)決反制后，其他國家看到了大趨勢，越來越多國家希望同中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同抵御蠻不講理的美國。即使美國想逆全球化，全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈也無法很快打斷，并且要付出難以承受的巨大代價。美國需要根據(jù)市場預(yù)期修正其關(guān)稅政策。