預售制的核心在于高周轉,讓開發(fā)商在建設之初就能迅速回籠資金,再投入新樓盤,形成滾動開發(fā)。通過預售制帶來的高周轉,開發(fā)商有了快速做大的資本,地方也得以將土地財政做到極致。這套模式在黃金時代無往而不利,但隨著房地產(chǎn)供求關系發(fā)生重大變化,弊端不斷涌現(xiàn)。所見不能所得,風險成本極其不對稱,輕則貨不對板、偷工減料,重則出現(xiàn)爛尾風險。購房者全無反制手段??陀^來說,住房短缺時代,預售制以高周轉滿足市場所需,推進城鎮(zhèn)化,不乏積極意義。但如今住房結構性過剩,上漲預期不復存在,甚至對開發(fā)商能否順利交房心存疑慮,預售制的意義越來越弱。
當然,一刀切取消預售,勢必影響既有房企的資金流,不利于市場的企穩(wěn)回升。畢竟,許多房企已在資金鏈極其緊張的邊緣。退一步講,如果預售制一時難以徹底終結,那么改革預售制不能再拖了。要么輔之以嚴格的監(jiān)管制度,要么“新老區(qū)別對待”,新樓盤一律現(xiàn)售,給出過渡時間。信心和預期比什么都重要,對于房地產(chǎn)市場尤其如此。
最早發(fā)明公攤面積、預售制的香港地區(qū),早已轉向。1950年代,香港樓宇一般整棟出售,超出一般資金承受范圍,有開發(fā)商率先想出“分層出售”的主意。既然分層,必有公攤,公攤面積由此而來。同一時期,香港還發(fā)明了“賣樓花”制度,即在樓宇建設周期提前賣房。1990年代,內(nèi)地房地產(chǎn)市場崛起,公攤面積、商品房預售制被復制過來。不過,近年來,香港已經(jīng)取消了公攤面積。2013年,香港出臺新規(guī),要求房屋交易需以“實用面積”作為計價標準,公攤面積從此退出江湖。預售制雖然被保留下來,但早已打上層層補丁。在香港,開發(fā)商必須全額繳納地款、提供完整建設資金證明,方能開工;預付款要納入第三方監(jiān)管賬戶,資金隨著工程進度而分期撥付,一旦出現(xiàn)問題可要求全額退款。這也是香港極少出現(xiàn)爛尾樓的原因。
面對新的大環(huán)境,革除積弊,重塑全民對于樓市的信心和預期,是關鍵中的關鍵。
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