教授解讀多部門打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源走私維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展利益

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2025-05-18 10:30:28 俠客島

最近，國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室開展了一場(chǎng)“打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口”的專項(xiàng)行動(dòng)。自國(guó)家對(duì)鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來(lái)，部分境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié)，不斷翻新走私手法，試圖逃避打擊。參與此次行動(dòng)的部門包括商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、最高法、最高檢、國(guó)家郵政局等。行動(dòng)的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家出口管制目標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。

戰(zhàn)略礦產(chǎn)在國(guó)家安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有關(guān)鍵作用。例如，鎵多用于半導(dǎo)體和太陽(yáng)能電池行業(yè)；鍺在太陽(yáng)能電池和核物理探測(cè)領(lǐng)域很重要；鋰能提升電池能量密度，推動(dòng)新能源汽車能源變革；鎢則常用于先進(jìn)傳感器和工業(yè)切割工具等。稀土在冶金、石化、激光、顯示面板、磁性材料等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，從小型電子設(shè)備到大型軍事裝備都離不開它。

中國(guó)在戰(zhàn)略礦產(chǎn)方面擁有顯著優(yōu)勢(shì)，鎢、銻、鎵等品種儲(chǔ)量位居世界首位。特別是在稀土方面，2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量超過60%，加工階段控制全球產(chǎn)量的92%。美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼的數(shù)據(jù)也顯示，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)中有87%依賴中國(guó)供應(yīng)商。

近年來(lái)，一些境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和背景復(fù)雜的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期覬覦中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)成果，頻繁進(jìn)行情報(bào)竊密和礦產(chǎn)竊取。隨著中方加強(qiáng)相關(guān)礦產(chǎn)出口管制，這些礦產(chǎn)供應(yīng)緊張，海外價(jià)格飆升。例如，銻的價(jià)格從2022年9月至今漲幅達(dá)115%。由于難以獲得且價(jià)差巨大，不法分子開始通過走私獲取這些礦產(chǎn)。

戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私的主要手段包括偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏走私和第三國(guó)轉(zhuǎn)口。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密表示，中國(guó)目前的出口管制主要依靠許可證制度。不法分子可能將礦產(chǎn)資源產(chǎn)品偽報(bào)成其他商品，或?qū)⒃霞庸槌跫?jí)產(chǎn)品，或通過轉(zhuǎn)口方式規(guī)避監(jiān)管。此前在深圳，曾有走私分子將6.8噸純銻藏匿于貨車中，最終被海關(guān)查辦。

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