網(wǎng)紅“英之園”，誰建了潮汕天價(jià)違建？ 1.14億元違建引關(guān)注。近日，廣東省汕頭市估值1.14億元的天價(jià)違建“英之園”即將被強(qiáng)拆的消息引發(fā)關(guān)注。5月9日，汕頭市潮陽區(qū)人民政府發(fā)布公告稱，“英之園”系西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)原村民陳英彪未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在西二社區(qū)鯉魚溝洋坊占用該社區(qū)集體土地57.389畝所建。公告要求陳英彪在45日內(nèi)自行拆除非法占用54.561畝集體工業(yè)用地所建成的部分，否則，潮陽區(qū)人民政府將依法予以強(qiáng)制拆除。

5月16日，記者實(shí)地探訪“英之園”，這處建筑已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝说木W(wǎng)紅打卡地，大批參觀者專程趕來參觀。與之形成鮮明反差的是，建筑內(nèi)部空無一人。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，陳英彪家族很少出現(xiàn)在“英之園”內(nèi)。當(dāng)晚，汕頭市潮陽區(qū)人民政府再次就此事發(fā)布通報(bào)，表示針對(duì)“英之園”違建問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)深入調(diào)查，已對(duì)構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

5月17日，記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，“英之園”已被當(dāng)?shù)卣庸?，短期?nèi)將不再開放參觀。穿過西二社區(qū)大門向東北方向行走一兩公里，一大片黑色仿古建筑在現(xiàn)代居民樓群中格外醒目，這就是正處于輿論焦點(diǎn)的“英之園”。園子是潮汕傳統(tǒng)風(fēng)格建筑群，占地面積龐大，給人極強(qiáng)的視覺沖擊感。盡管天氣炎熱，“英之園”外還是聚集了大批參觀者，他們從附近村鎮(zhèn)甚至鄰市專程趕來，就是為了在拆遷之前，看看近日走紅網(wǎng)絡(luò)的精美豪奢的“英之園”。

“英之園”一帶成了西二社區(qū)最熱鬧的地方，從早到晚都車水馬龍。為了應(yīng)對(duì)交通壓力，社區(qū)居委會(huì)不得不在通向“英之園”的主要道路上擺放路障牌。過去兩天，“英之園”每天開放兩到三次，每次只有個(gè)把小時(shí)，大量參觀者舉著手機(jī)蜂擁而入。其余時(shí)間，“英之園”大門緊閉，人們只能透過雕刻著立體竹子花紋的圍墻欄桿窺視一二。

與墻外的人聲鼎沸相比，墻內(nèi)的“英之園”空曠寂靜。園子采用潮汕傳統(tǒng)“駟馬拖車”格局，中央核心區(qū)是陳氏祠堂，其中的“惟馨堂”金碧輝煌，堂內(nèi)擺著金字鐫刻的《陳家家訓(xùn)》：“勿作非法，而犯典刑”。四座四合院拱衛(wèi)在祠堂兩側(cè)，形成“四點(diǎn)睛”格局。在園內(nèi)北側(cè)，七幢現(xiàn)代風(fēng)格的別墅十分氣派，園內(nèi)還有仿古涼亭。但張貼在“英之園”外墻上的兩張醒目公告，表明這些建筑系違建。據(jù)公告，“英之園”的違法建筑包括：老式厝五座（建筑面積合計(jì)7345.84平方米）、樓房六座（建筑面積合計(jì)2495.4平方米）、東北角近圍墻一座樓房的大部分（建筑面積396.11平方米）、涼亭西面的一部分（建筑面積18.47平方米）及大門（面積40.9平方米）、大門一面的圍墻（面積52.7平方米）。

多位西二社區(qū)村民回憶，“英之園”大約在2013年動(dòng)工建設(shè)，這些年來較少開園，大部分時(shí)間都是緊閉大門施工。雖然工程浩大，但陳氏家族的成員極少在“英之園”露面，常年只有一位老人帶著一條狗住在里面，外界傳說其是陳英彪的親戚，替陳英彪看守“英之園”。一直到兩三年前，“英之園”突然停工，如今，園內(nèi)東北角的一幢別墅還沒有修完。另據(jù)一位住在“英之園”附近的村民介紹，在西二社區(qū)，除了引人注目的“英之園”，陳英彪還擁有多處房產(chǎn)，但近年來，陳英彪很少回鄉(xiāng)，多在惠州、廣州等地居住，老家這些房子常年空置。

韓山師范學(xué)院歷史文化學(xué)院副教授歐俊勇長期研究潮汕地區(qū)宗族文化，他指出，在潮汕地區(qū)，房子的面積、氣勢(shì)是衡量財(cái)富能力的標(biāo)準(zhǔn)，“起大厝”（建大房子）被視為當(dāng)?shù)厝巳笮脑钢?。為了維系宗族繁榮，該地區(qū)習(xí)慣家族聚居。因此，當(dāng)?shù)孛裾毡樾藿ǖ酶叽蠛陚?，“建樓房一層一層往上蓋，每個(gè)兒子成家后分一層”，六七層以上、裝潢考究的樓房比比皆是?！坝⒅畧@”更是如此。據(jù)一位跟陳英彪早年相識(shí)的村民介紹，陳英彪是西二社區(qū)原村民，生于1945年。他早年當(dāng)過兵，在兄弟三人中排行老二。陳英彪有三個(gè)兒子，七個(gè)孫子，人口恰好對(duì)應(yīng)了“英之園”內(nèi)的四座四合院、七棟別墅。

村民表示，陳英彪早年的家庭經(jīng)濟(jì)條件在當(dāng)?shù)刂械绕希⒉凰愦蟾淮筚F人家。從公開信息看，陳英彪在2018年出資50萬元經(jīng)營過一家“英之園”內(nèi)衣有限公司，注冊(cè)地址正是在“英之園”，不過，這家公司已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)。在村民口中，陳英彪的三個(gè)兒子才是把生意做得好、賺了大錢的人，他們?cè)趶V深地區(qū)經(jīng)營房地產(chǎn)、紡織、投資等生意，“英之園”也是由三個(gè)兒子出資興建的。正是因?yàn)閮鹤釉谕庾錾庾龅蔑L(fēng)生水起，陳英彪作為一家之主，在老家也變得出名，“無人不知”。三個(gè)兒子中，陳賜平最為突出，工商信息顯示，陳賜平名下關(guān)聯(lián)22家企業(yè)，均為存續(xù)或開業(yè)狀態(tài)，商業(yè)版圖涉及房地產(chǎn)等領(lǐng)域。目前，“英之園”內(nèi)衣有限公司的法定代表人和全資股東也都變更成了陳賜平。

陳英彪曾以鄉(xiāng)賢身份對(duì)西二社區(qū)教育事業(yè)捐資。微信公眾號(hào)“汕頭發(fā)布”的一篇文章記載，2012年，鄉(xiāng)賢陳英彪捐資200萬元建設(shè)了西二小學(xué)的綜合辦公樓。另據(jù)潮陽區(qū)公益基金會(huì)統(tǒng)計(jì)的《西臚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)捐項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》，2014年，陳英彪對(duì)西臚鎮(zhèn)西二幼兒園、校服項(xiàng)目分別認(rèn)捐2000萬元和12萬元。次年，他對(duì)西二幼兒園追加認(rèn)捐1000萬元。不過，截至2022年12月，這三筆合計(jì)3012萬元的認(rèn)捐中，兌現(xiàn)的只有12萬元校服項(xiàng)目。一份廣東高院出具的民事裁定書記載，為響應(yīng)潮陽區(qū)委、區(qū)政府“反哺工程”的倡議，西二社區(qū)居委會(huì)與陳英彪于2016年簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書》約定，陳英彪向西二社區(qū)居委會(huì)捐贈(zèng)人民幣2000萬元，用于建設(shè)西二幼兒園。但這份《捐贈(zèng)協(xié)議書》并未實(shí)際履行，西二幼兒園所占土地已被西二社區(qū)居委會(huì)另行出售給他人，陳英彪亦未實(shí)際捐款。在2024年底匯總的最新西臚鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢認(rèn)捐統(tǒng)計(jì)表中，已不見陳英彪身影。

2024年，因與廣東潮陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司存在借款合同糾紛，陳賜平及名下廣東英之皇建設(shè)有限公司被汕頭中院“限高”。同年，陳英彪的另一兒子陳賜熊名下的廣東英之皇集團(tuán)有限公司向惠州中院申請(qǐng)破產(chǎn)。

事實(shí)上，“英之園”的違法建設(shè)問題早已被當(dāng)?shù)卣⒁獾?。汕頭市自然資源局潮陽分局曾在2020年9月發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，2020年4月29日，我分局依法對(duì)位于潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)鯉魚溝占地建設(shè)“英之園”面積57.389畝、建筑面積10321.61平方米的違法建筑物實(shí)施沒收。但這次沒收沒能順利推進(jìn)。2024年，汕頭市自然資源局對(duì)陳英彪作出《行政處罰決定書》指出，陳某彪的違法行為分別屬于占用耕地、建設(shè)用地中的從重情形，責(zé)令其拆除違法建筑。陳英彪逾期未拆除，汕頭市人民政府由此做出這次強(qiáng)制拆除決定。

2024年12月，汕頭市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局曾聯(lián)合發(fā)布《汕頭市違法建設(shè)分類處置指導(dǎo)意見》，將違法建設(shè)分為三類：一般違法建設(shè)、農(nóng)村村民住宅類違法建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施類違法建設(shè)，并根據(jù)違法情節(jié)和后果影響的輕重，提出拆除、沒收、納入監(jiān)管三種處置方式，以拆除為主，沒收、納入監(jiān)管為輔。北京在明律師事務(wù)所律師李鵬霞表示，沒收是剝奪違法者對(duì)建筑物的所有權(quán)，建筑物本身仍然存在。拆除則是從根本上消除違法建筑，使其失去所有價(jià)值。

不過，一些村民對(duì)“英之園”將被拆除表示惋惜。有人認(rèn)為，拆除如此龐大的具有潮汕特色的建筑群是一種資源浪費(fèi)，可以收歸集體所有，或者改造為公共設(shè)施。李鵬霞則認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣疀Q定拆除“英之園”，可能是想對(duì)土地重新開發(fā)利用，維護(hù)土地資源的合理配置。記者在西二社區(qū)走訪期間，多位村民提及，“英之園”土地違法使用問題與西二社區(qū)居委會(huì)之間存在關(guān)聯(lián)，西二社區(qū)多名村干部因此被查。

檢索多份民事裁定書發(fā)現(xiàn)，西二社區(qū)居委會(huì)和陳英彪在2009年曾簽訂一份協(xié)議書，以164萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓居委會(huì)名下位于鯉魚溝洋坊（“英之園”所在地）的20.5畝集體工業(yè)用地使用權(quán)。廣東高院認(rèn)為，這涉及行政違法，并可能涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)犯罪。民事裁定書記載，2024年4月，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，西二社區(qū)居委會(huì)村主任陳某林被執(zhí)行逮捕。記者向西二社區(qū)現(xiàn)任村干部求證上述情況，對(duì)方表示不方便透露。通過“英之園”相關(guān)土地案件的代理律師向陳英彪轉(zhuǎn)達(dá)采訪訴求，律師稱，陳英彪讓其轉(zhuǎn)告，自己不愿意接受采訪，也要求律師不要對(duì)外披露相關(guān)案情。

5月16日晚間，潮陽區(qū)人民政府發(fā)布的一則通報(bào)中稱，“英之園”非法占用集體工業(yè)用地和耕地，未經(jīng)審批擅自建設(shè)，侵害集體及公共利益。針對(duì)“英之園”違建問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)深入調(diào)查，已對(duì)構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。