兒童機(jī)票和成人票價(jià)格倒掛合理嗎票價(jià)倒掛引爭(zhēng)議(2)

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2025-05-29 11:29:07 極目新聞

我國(guó)兒童機(jī)票定價(jià)規(guī)則可追溯至1996年《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》，明確未滿12歲兒童按成人全價(jià)票50%購(gòu)票。2004年，原中國(guó)民用航空總局修訂規(guī)定，明確兒童按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購(gòu)買兒童票。到了2021年3月，交通運(yùn)輸部公布《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》，賦予航空企業(yè)更多自主性。

各家航空公司則在官方網(wǎng)站上公布了具體條件。例如，國(guó)航網(wǎng)站上的“特殊旅客出行指南”中，有成人陪伴兒童的運(yùn)輸要求是，乘機(jī)時(shí)年齡已滿2周歲但未滿12周歲的兒童旅客，適用票價(jià)是國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購(gòu)買兒童客票，或可購(gòu)買五折以外其他票價(jià)客票。

2023年6月，中國(guó)民用航空局在對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第5898號(hào)建議的答復(fù)中稱，根據(jù)相關(guān)政策，已經(jīng)明確兒童、嬰兒乘坐國(guó)內(nèi)航班，可以自愿選擇航空公司在政府規(guī)定政策范圍內(nèi)確定并公布的其他種類票價(jià)，并執(zhí)行相應(yīng)的限制條件。有民航業(yè)內(nèi)人士解釋說，雖然各家航空公司規(guī)定兒童按照同一航班成人普通票價(jià)的50%購(gòu)買兒童客票，但實(shí)際上一旦成人機(jī)票折扣價(jià)格低于50%，兒童票價(jià)一般與成人機(jī)票折扣水平一致，導(dǎo)致兒童票價(jià)與成人票價(jià)相同或略高。

中國(guó)民用航空局表示，目前，國(guó)內(nèi)航線票價(jià)以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主，由航空公司根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定具體票價(jià)水平，政府不作過多干預(yù)。同時(shí)，鼓勵(lì)航空公司在上述政府規(guī)定的優(yōu)惠基礎(chǔ)上，給予兒童、嬰兒更多購(gòu)票優(yōu)惠政策。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授薄守省觀察到，從文字表面意義上理解，航空公司這種做法好像沒有錯(cuò)，但是結(jié)合兒童優(yōu)惠票規(guī)定制定的初衷，這種解釋違背了合理性。兒童票享受半價(jià)優(yōu)惠，這種規(guī)定當(dāng)初也許沒有考慮到成人票打折會(huì)低于五折這種情況，規(guī)定也不可能預(yù)先設(shè)想到所有可能的情況，只能在實(shí)施過程中一步一步完善。

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